□刘春芳
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,其发展质量直接关系国民经济命脉与国家战略落地。国有企业以生产经营为中心,以完成任务目标、实现经济效益为根本宗旨。纪检监察部门作为企业党内监督和行政监督的专门机构,肩负着执行党的纪律、维护政令畅通、防范廉洁风险、护航企业健康发展的重要职责,必须紧紧围绕生产经营中心任务,充分履行保障、惩治、监督、教育核心职能,主动融入经营管理全过程,以精准监督、从严执纪、常态教育为抓手,实现纪检监察工作与企业中心工作同频共振、同向发力,以廉洁护航企业高质量发展。
压实“两个责任”,强化责任协同,筑牢反腐倡廉责任防线
全面从严治党“两个责任”是有机整体,党委负主体责任,纪委负监督责任,二者同向发力,同频共振。国有企业推动纪检监察工作有效融入企业中心,首要在于压实全面从严治党“两个责任”,构建系统完备的反腐倡廉责任防线。国有企业应严格落实上级党委、纪委工作部署,将党风廉政建设纳入企业经营管理总体布局,与日常经营同安排、同部署、同落实、同考核。要健全组织领导架构,建立党政牵头、班子成员分工负责的党风廉政建设工作机制,制定完善主体责任与监督责任清单,清晰界定党组织、纪检监察机构、班子成员及职能部门的职责边界,要严格责任传导与落地执行,通过层级签字背书、签订党风廉政建设责任书、作出廉洁从业承诺等方式,压实管党治党政治责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
强化廉洁教育,涵养清风正气,夯实“不想腐”思想根基
推动纪检监察工作有效融入企业中心,必须常态化强化党风廉政教育,筑牢党员干部“不想腐”的思想防线。廉洁教育是长期性基础性思想建设工程,必须常抓不懈、久久为功。企业应把廉洁教育融入日常学习教育体系,常态化抓好党纪法规、政策制度、纪律条例等内容学习,依托专题党课、知识答题、集中培训等形式,强化干部职工制度意识、纪律意识和规矩意识。
坚持以案为鉴、以案明纪,用好典型案例剖析、日常廉洁谈话等方式,用行业共性问题、身边典型案例开展警示教育,引导从业人员知敬畏、存戒惧、守底线。持续深化纠治“四风”专项整治,常态化整治收送礼品礼金、公车私用、作风散漫等突出问题,始终保持正风肃纪高压态势。聚焦人事任免、业务审核、评优评先、制度修订等关键领域,完善前置监督程序,对重点风险岗位开展自查自纠,实现廉洁风险源头管控、闭环治理。
完善监督体系,强化精准监督,织密经营风险防控网
监督是纪检监察工作的核心职能,需聚焦企业生产经营重点领域、关键环节,构建事前预防、事中控制、事后问责的全链条监督体系,推动监督贯穿经营管理全过程。推动纪检监察工作有效融入企业中心,必须聚焦重点领域强化项目监督,构建全方位立体化监督防线。纪检监察机构要坚守主责主业,把监督执纪深度嵌入经营管理各环节,服务企业目标任务落地和转型改革推进。紧扣企业重点工作、瓶颈难题确定重点监督课题,通过前期调研、过程跟踪、全程把关,确保监督项目务实可行、落地见效。健全全过程协同监督机制,压实牵头部门与配合部门责任,形成齐抓共管监督格局。完善事前防范、事中管控、事后整改的全链条监督模式,把监督触角延伸到业务立项、制度建设、专项审计、日常经营等各个层面,助推企业内控体系持续完善。坚持以服务生产经营为导向,对照业务流程、审批环节开展全面梳理,完善工作流程,强化制度修订,扎紧制度笼子,从机制上堵塞管理漏洞、防范廉洁风险。
完善考核机制,强化制度约束,提升监督执纪工作实效
制度是监督的重要保障,需把制度建设贯穿监督全过程,以制度刚性扎紧廉洁笼子。纪检监察部门需督促业务部门对照生产经营流程、审批环节、梳理制度短板,规范业务流程,堵塞管理漏洞。建立健全监督考核问责机制,将监督项目、监察课题推进情况纳入绩效考核,实行跟踪管理、动态考核、每月兑现。制定监督工作考核办法,围绕项目实施、过程监督、整改落实、成果运用等方面实行量化考核,严格奖惩分明。健全考核联动机制,将纪检监察工作纳入党建考核体系,并与经营业绩、薪酬分配、干部考评深度挂钩。常态化推行干部述职述廉评价机制,通过现场述职、群众测评、组织评议等方式拓宽监督渠道,强化对领导干部的日常监督,持续净化政治生态,营造规范有序、风清气正的经营发展环境。完善课题管理与考核约束机制,将专项检查、重点课题纳入党建和绩效考核,坚持奖优罚劣、鞭策后进,以刚性考核倒逼监督责任落实、工作落地见效。
国有企业纪检监察工作与生产经营深度融合,是新时代全面从严治党的必然要求,也是企业实现高质量发展的内在需要。新时代国有企业纪检监察工作,必须坚持以政治建设为统领,立足监督执纪问责核心职能,主动融入企业改革发展大局,深度参与经营治理全过程。通过压实责任链条、深化廉洁教育、健全立体监督、强化考核倒逼,持续完善不敢腐、不能腐、不想腐长效机制,充分发挥纪检监察保驾护航作用,为企业稳健运营、转型升级和高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
(作者单位:冀中能源峰峰集团运销分公司 )


