□刘江英

在当前能源结构调整、智能化转型加速、全面从严治党向纵深推进的新形势下，国有煤矿纪检工作面临着前所未有的复杂局面，同时也肩负着更为艰巨的使命任务。

新形势下国有煤矿纪检工作挑战与机遇并存

在当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，企业面临的有利条件和积极因素：一是党和国家全面从严治党、惩治腐败的决心始终坚定不移，为加强党风廉政建设提供了强大的政治环境支持。二是集团公司和矿党政高度重视和全力支持纪检工作，为反腐倡廉建设提供了坚强的组织保证。三是企业深化改革，进一步增强了我们的责任感和使命感。当然，我们也应清醒地认识到，在企业改革攻坚阶段，前进道路上还存在不少新情况新问题：一是国有煤矿行业长期面临“地下作业”的特殊性与“资源密集、资金密集”的行业属性，决定了其廉政风险点多、线长、面广的特点。二是国有煤矿部分党员领导干部仍存在“惯性思维”，享乐主义与特权思想整治面临反弹压力。三是个别党支部对落实党风廉政建设“两个责任”的认识不深，担当意识不强，抓党风廉政建设的自觉性不高。

靶向发力与精准施策助力纪检工作高效开展

一、织密全面从严治党“责任网”，形成齐抓共管的工作合力

拉紧责任链条。各党支部和广大党员要加大对党章党规党纪的学习、宣传、贯彻力度，形成上下联动、层层负责的责任网络。

推动责任落地。制定出台“廉洁提醒约谈”制度，要做好约谈记录，存入个人廉洁档案。定期召开党风廉政建设工作专题会议，实行责任制执行情况报告制度，督促领导干部和职能部室抓好分工任务的落实。

强化责任担当。要研究制定问责追责实施办法，发生违规违纪问题和机关部室发生不廉洁行为的一律严格问责，进一步增强基层党支部和党员领导干部的责任意识和担当精神。

二、打好作风建设“持久战”，营造风清气正的干事环境

机制建设科学化。积极探索评价合理、方便操作的干部作风考核评价机制，激发党员干部干事创业的激情。创新问题发现机制，探索“一键通”“随手拍”等平台，调动群众参与监督的积极性。

督导检查常态化。持续整治“四风”，抓住关键时间节点和重点监管领域，采取实地查看、随机抽查、查阅账目等方式，对违规违纪问题及时纠正、处理。

严厉惩处刚性化。凡是职工群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害企业和职工群众利益的行为都要坚决纠正。对顶风违纪、隐形变异“四风”问题从重处理。

三、架设党规党纪“高压线”，增强严惩腐败的震慑效应

发现问题早处置。健全完善问题线索管理制度，严格分类处置，确保重要线索不流失。采取全面排查、集体研判、跟踪督办等措施，加强处置监管，防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查。

谈话函询常运用。用好监督执纪“四种形态”，认真做好谈话函询工作。对存在苗头性、倾向性、一般性问题的党员干部做到及时提醒纠正，给予其向党组织说清问题的机会。

严管厚爱相结合。坚决查处违规违纪行为，发现一起，查处一起，绝不允许损害企业和职工群众利益。建立完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲。

四、传播廉洁文化“正能量”，筑牢勤廉兼优的思想基础

突出教育主题，增强实效性。把党性教育和纪律教育作为廉洁教育的重中之重，确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。

明确教育重点，增强针对性。对在重要岗位上的党员干部定期进行专题教育，对新提拔的干部进行任前廉洁教育，对出现违纪苗头的干部进行提醒教育，采用以身边事教育身边人、典型案例警示等方式，提高党员干部拒腐防变的能力。

创新教育手段，增强灵活性。以廉洁党课、知识竞赛等形式，开展反腐倡廉教育。通过网站、微信等媒体平台开设廉洁专栏，加大宣传力度，让党员干部在潜移默化中受到警示和教育。

五、筑牢廉洁防控“安全墙”，服务深化改革的发展大局

规范权力运行。推行问责制度，重点对党员干部决策执行不力的行为进行问责；对管理不规范，导致企业损失的严肃问责，坚决纠正不作为和乱作为等问题。

强化监督促进工作落实。加强对上级和矿党政重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。在设备外委修理、工程建设、项目招投标等方面，加大监督力度。

效能监察助推精细管理。围绕企业经营管理、改革发展等重点工作精准立项。对效能监察过程中发现的管理漏洞和薄弱环节，及时采取措施，完善制度，堵塞漏洞，进一步提升企业的管理水平。

（作者单位：冀中能源峰峰集团九龙矿纪检监察部）