□刘江英

近年来，煤矿企业纪委持续深化“三转”工作，在信访举报案件查办、规范工作流程等方面取得一定成效，但随着信访举报件数量上行，缠访、重复访频发等问题凸显，如何破解工作难点、优化工作思路，成为当前纪检监察信访举报工作的重要课题。​

重点突出、难点交织，

成为当前信访举报工作的现​状

工作重点聚焦案件查办与来访接待。来访接待质量直接影响群众对纪检监察机关的信任度与案件查办的认可度，接待过程中的沟通技巧、政策解读能力，更是维系干群关系、化解矛盾的关键。​

工作难点凸显能力短板与矛盾化解压力。实际推进中面临多重难点。一方面，新入职纪检监察人员业务能力不足，现有规范性文件对新人而言“看懂难、用好难”；另一方面，来访接待的复杂性与敏感性显著，部分上访人员因利益诉求未达预期，存在“闹大问题才解决”的心态。​

成因复杂、影响深远，

成为信访举报存在的核心问题​

匿名举报占比高，线索质量与核查效率双低。匿名举报在信访举报件中占比居高不下，其中部分举报动机掺杂个人利益或私人恩怨，存在“线索不清、内容模糊”的问题，导致核查工作“无的放矢”；更有甚者捕风捉影、诬告陷害，通过多次反复投递匿名信干扰办案，加大了线索甄别难度。

重复访、越级访频发，矛盾化解机制不健全。个别上访人员在利益面前心态失衡，抱着“自身吃亏则他人不能好过”的极端思想，一旦诉求未满足便反复上访，且不断提升反映问题的级别，形成“越级访”恶性循环。​

基层办案队伍不稳定，业务能力亟待系统性提升。近年基层纪检监察干部岗位调整频繁，新入职人员占比大，且缺乏系统性业务培训，导致“业务不熟、流程不清、经验不足”成为亟待解决的问题。

多管齐下、标本兼治，

优化信访举报工作的思路​

针对当前信访举报工作的痛点与难点，需从“制度完善、能力提升、服务优化、监督强化”四个方面发力，构建闭环管理体系，推动信访举报工作提质增效。​

完善制度体系，构建“教科书式”工作指南，破解流程不规范难题。以现有“执纪审查、审理文书格式规范”为基础，结合最新信访举报工作要求与单位实际，补充完善案件受理、线索核查、结果反馈等全流程规范，形成更为详细的《信访举报工作流程教科书》，让工作人员“一看就懂、一学就会、一用就准”。

强化能力建设，打造“立体式”培训体系，破解队伍能力短板。聚焦基层纪检监察干部业务薄弱问题，构建“线上+线下”“理论+实践”“骨干+新人”的立体培训模式。一是分层分类开展培训，线上依托纪检监察网络平台，开设“信访举报基础流程”“线索甄别技巧”等精品课程，满足干部碎片化学习需求；线下围绕“复杂案件查办”“来访接待沟通”等重点内容，组织专题培训班、案例研讨会，提升培训针对性。二是深化“传帮带”机制，选拔企业内办案经验丰富、业务能力突出的骨干，与新入职干部结成“师徒对子”，通过“一案一指导”“现场带教”等方式，帮助新人快速成长。

优化服务管理，做实“全周期”反馈机制，破解重复访难题。从“细节入手、流程优化”，确保职工群众“诉求有处说、结果有回音”。一是加强接访能力培训，围绕“政策解读技巧”“情绪疏导方法”等内容，开展专项培训。二是细化结果反馈流程，对实名举报，按规定反馈；对非实名举报或涉及职工群众普遍关注的集体举报，查实后通过召开党员干部大会、张贴通报公告等方式，公开处理情况，消除群众疑虑。三是建立“回头看”机制，对已办结的重复访案件，定期开展“回头看”，核查举报人诉求是否真正解决、处理结果是否落实到位，对发现的问题及时整改，防止“问题反弹”。​

强化监督震慑，织密“全方位”监督网络，破解源头治理难题。将信访工作与作风建设、日常监督相结合，从源头防范违法违纪问题。一是深化“吃喝风”专项整治、规范公务用车与周转房管理，明确“禁止清单”，通过“自查自纠+重点检查+暗访抽查”相结合的方式，常态化开展监督检查。二是加强工程项目建设、物资招标采购、工资奖金发放等“三重一大”事项决策过程性监督管控，避免小问题发展成大案件。三是借鉴“周跟踪、月调度”机制，对信访举报案件查办、监督任务推进等工作，实行“每周跟踪进度、每月调度问题”，对发现的过程性问题及时督促整改，避免“问题积累”导致案件久拖不办，确保各项工作按时保质完成。

（作者单位：冀中能源峰峰集团九龙矿纪检监察部）

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