□刘耀堂
习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”加强非公企业党建工作，是坚持党的领导、加强党管企业的必然要求，是增强企业凝聚力、战斗力，提高企业竞争力、影响力的重要动力，也是推动企业深化改革、实现企业高质量发展的关键所在。深刻把握非公党建的理论根基与实践进路，对于在新征程上谱写非公经济发展新篇章具有重大意义。
理论之维：深刻把握新时代
非公党建的政治逻辑与功能定位
非公党建并非经济组织与政治组织的简单嫁接，而是蕴含着深刻的理论逻辑。首先，这是坚持和发展中国特色社会主义的题中之义。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了党必须在非公经济领域建立起与之相适应的组织体系和工作机制，确保党的路线方针政策在这一重要阵地上得到有效贯彻，防止出现“党建真空”或“领导弱化”，从而维护基本经济制度的稳定性和有效性。
其次，这是确保非公经济健康发展方向的根本指针。非公企业具有市场逐利的天性，其发展可能伴生诸如盲目扩张、忽视社会责任、内部治理失范等问题。党组织嵌入公司治理结构，发挥政治引领作用，能够引导企业经营者增强对国家发展战略、产业政策、法律法规的理解与认同，将企业发展融入国家发展大局，自觉遵循社会主义市场经济规则，恪守商业道德，履行社会责任，走正道、办实企、谋长远。
再次，这是优化非公企业内部治理、凝聚发展合力的关键举措。现代企业治理追求效率与秩序的平衡。党组织在企业中发挥政治核心作用或政治引领作用，与企业管理层目标同向、工作同力。通过发挥思想引导、组织协调、服务群众等功能，党组织能够有效化解内部矛盾、构建和谐劳动关系、培育积极向上的企业文化，将党的组织优势转化为企业的管理优势、发展优势，将党的政治活力转化为企业的创新活力、竞争活力。
实践之径：系统构建新时代
非公党建的工作体系与效能机制
理论的价值在于指导实践。推动新时代非公党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，必须构建一套科学、精准、高效的工作体系。
强化组织体系建设，筑牢“战斗堡垒”。应因地制宜、分类指导，灵活采取单独组建、联合组建、区域统建、行业联建等多种方式，不断扩大党的组织和工作覆盖面，消除盲区和空白点。要着力选优配强党组织书记，培养一支既懂党务又熟悉企情的复合型党建骨干队伍。严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，推动党组织活动常态化、规范化、制度化，增强组织的凝聚力和战斗力。
明晰功能作用边界，促进“有机融合”。非公党建的生命力在于与企业发展深度融合，避免“两张皮”现象。要探索党组织参与企业重大决策的有效机制，如在涉及发展方向、重大投资、员工权益等重要事项上，党组织可通过法定程序提出意见建议。推动党组织班子与企业管理层“双向进入、交叉任职”，从组织架构上保障融合。将党建工作要求融入企业日常管理，如将党员培养成业务骨干、将业务骨干发展成党员，设立党员先锋岗、责任区，开展技术攻关、建言献策等活动，使党建工作成为企业价值链上的重要一环。
创新工作载体方法，提升“引领效能”。适应非公企业人员流动性强、工作节奏快、思维活跃等特点，充分利用现代信息技术，建设“智慧党建”平台，增强党建工作的吸引力和覆盖面。活动形式要摒弃“空对空”的说教，紧密结合企业生产经营实际和员工需求，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动，如技能比武、文化沙龙、公益服务等，增强党员的归属感和荣誉感，提升党组织对普通员工的吸引力与凝聚力。
聚焦文化价值塑造，培育“内生动力”。党组织要成为企业先进文化的倡导者和培育者。加强理想信念教育，引导党员职工坚定“四个自信”。推动企业构建具有中国特色、体现时代精神、融入社会主义核心价值的企业文化，营造积极健康、昂扬向上的氛围。关心关爱员工，维护合法权益，帮助解决实际困难，使党组织成为员工信赖的“主心骨”和“贴心人”，从而汇聚起推动企业发展的强大正能量。
价值之蕴：充分释放新时代
非公党建的综合效益与长远意义
高质量的非公党建，最终要体现为推动发展的实际成效。其价值蕴含主要体现在三个层面：
对于国家治理而言，强大的非公党建网络是延伸治理触角、提升社会治理效能的重要支撑。遍布城乡的非公企业党组织，能够成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的重要力量，有助于将社会各阶层更紧密地团结在党的周围，巩固党执政的阶级基础和群众基础，促进社会和谐稳定。
对于经济发展而言，有效的非公党建是优化营商环境、激发市场活力的助推器。党组织引导企业诚信守法经营，有助于构建亲清政商关系，维护公平竞争的市场秩序。通过党建引领形成的稳定劳资关系、积极向上的企业文化、持续创新的内部氛围，能够显著提升企业的核心竞争力，为经济高质量发展注入不竭动力。
对于企业自身而言，坚强的党组织是应对风险挑战、实现行稳致远的“压舱石”。在面对复杂市场环境、转型发展压力时，党组织能够发挥定盘星作用，帮助企业把准方向、凝聚共识、攻坚克难。党员队伍作为企业中的先进分子，在关键时刻能够冲锋在前，发挥先锋模范作用，成为企业最可靠的中坚力量。
总之，加强和改进新时代非公党建工作，是一项关乎根本、关乎长远的战略工程，必须从理论逻辑与实践路径两个层面持续深化认识、探索创新，坚持问题导向与目标导向相结合，不断提升非公党建工作的制度化、规范化、科学化水平，以党建“强”引领发展“优”，确保非公经济这艘巨轮在中国特色社会主义航道上破浪前行，为实现民族复兴的宏伟目标贡献更大力量。
（作者单位：北京中关村生命科学园发展有限责任公司）