□张晗 吴立军 曹蒙春

“枫桥经验”是我国基层社会治理的成功典范，随着时代的发展，其核心内涵得到不断丰富和完善，在不同的领域、行业焕发生机。本文旨在探索将新时代“枫桥经验”应用于高校基层矛盾治理，以提升高校治理效能，构建和谐校园。

新时代“枫桥经验”在高校基层矛盾治理的核心要义

“枫桥经验”的核心内涵与时代发展​。“枫桥经验”源自20世纪60年代浙江省诸暨市枫桥镇，其核心内涵是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。进入新时代，“枫桥经验”也在不断丰富和完善，形成了具有时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。新时代“枫桥经验”在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。

高校基层矛盾的类型与成因。高校基层矛盾主要包括以下几种类型：一是教职工之间的矛盾，涉及到工作分工、职称评定、利益分配等方面的问题；二是师生矛盾，如教师在教学、科研、管理等方面与学生产生的分歧和冲突；二是生生矛盾，主要表现为同学之间在学习、生活、人际交往等方面的矛盾，如宿舍矛盾、评奖评优纠纷、情感纠纷等。高校基层矛盾主要包括以下几点：一是利益诉求多元化，不同群体之间的利益冲突逐渐显现；二是沟通渠道不畅，缺乏有效的沟通机制，导致信息不对称，容易引发误解和矛盾；三是管理制度不完善，部分管理制度存在漏洞和不合理之处，在执行过程中引发纠纷。

新时代“枫桥经验”在高校基层矛盾治理的适配分析​

群众路线与高校民主管理相契合​。高校的主体是师生员工，“枫桥经验”强调的群众路线与高校民主管理的理念相契合。通过发动师生员工参与高校基层矛盾治理，能够充分调动他们的积极性和主动性，提高矛盾治理的效率和效果，为“枫桥经验”在高校的应用奠定了理念基础。

预防为主符合高校稳定发展的需求​。高校的稳定是其发展的前提和基础，“枫桥经验”的预防为主理念符合高校稳定发展的需求。高校借鉴“枫桥经验”中的“四防并举”方法构建加强人防队伍建设、完善物防设施、运用技防手段、开展心理疏导的全方位的安全防控体系，有效预防和应对各类矛盾纠纷，维护校园安全稳定。​

就地解决有利于提高矛盾治理效率​。高校基层矛盾具有地域性和特殊性，将矛盾就地解决能够减少矛盾处理的环节和成本，提高治理效率。高校可以利用自身的资源和优势，建立基层矛盾调解机构，及时处理各类矛盾纠纷，避免矛盾上交和外溢。​

法治保障与高校依法治校相统一​。依法治校是高校治理的基本方针，“枫桥经验”强调的法治保障与高校依法治校相统一。在高校基层矛盾治理中，坚持依法办事，运用法律手段解决矛盾纠纷，能够维护师生的合法权益，确保矛盾治理的公正性和权威性。

新时代“枫桥经验”在高校基层矛盾治理的践行路径

党建引领与多元协同相结合，筑牢治理组织基础。新时代“枫桥经验”强调党建引领是基层治理的根本保障，在高校基层矛盾治理中具体体现为构建“校党委—院系党总支—学生党支部”三级联动体系，将党的领导贯穿矛盾预防、化解全过程。同时，注重多元主体协同，整合校方管理力量、教师专业资源、学生自治组织等，形成“党委统筹、部门联动、师生参与”的治理格局，建立“网格化”管理体系，由党员教师担任网格长，联动辅导员、学生骨干实现矛盾“早发现、早干预”。

预防为主与就地化解相衔接，完善治理机制链条。以“预防为先、源头治理”为核心，建立全链条矛盾治理机制。一方面，通过常态化调研、动态监测构建预警体系，定期开展师生思想动态调研、设立意见箱、搭建线上反馈平台等渠道，及时捕捉矛盾苗头。另一方面，推行“小事不出班级、大事不出学院”的就地化解机制，打造多元化调解平台，如班级成立学生纠纷调解小组、在“一站式”学生社区内设矛盾纠纷调处中心等，采用协商、调解等方式将矛盾化解在基层，避免矛盾升级。

“三治融合”与科技赋能相支撑，创新治理方法路径。以“自治、法治、德治”融合为治理手段，并借助科技提升效能。在自治层面，强化学生主体地位，通过“学生调解委员会”“网格化议事会”等平台赋予学生自治权，参与社区公共事务决策；在法治层面，完善校规校纪与调解规则的衔接，如将《普通高等学校学生管理规定》融入纠纷处理流程；在德治层面，通过校园文化浸润引导价值认同，如开展安全主题讲座、文化沙龙等活动，培育“少讼、无讼”的和谐理念。

校园文化与价值引领相融合，营造治理软环境。以“和合文化”为核心，将“枫桥经验”中的德治理念融入校园文化建设。通过打造“枫桥文化长廊”“调解案例故事墙”等文化载体，举办“平安校园文化节”“邻里互助”主题活动，传播“以和为贵”“协商共赢”的价值理念，同时，将矛盾治理与思政教育结合，开设“枫桥经验”主题讲堂，用“六尺巷”等传统调解案例引导师生树立包容意识，增强对校园治理的文化认同，提升师生主动化解矛盾的自觉性。

[本文系河北省高校党建研究课题（GXDJ2025B370）、沧州市社会科学发展研究课题（2025224）研究成果]

（作者单位：沧州交通学院，河北 沧州061199）