□孙伟 司倩倩 刘桂艳

基层所站是政府部门健全服务体系的一线工作单元。随着社会结构持续发生深刻变革，基层所站群众工作呈现新特点、新变化、新掣肘。做好新形势下基层所站群众工作已经成为加强社会治理的重要内容，也是维护社会大局稳定的重要防线，必须坚持改革思维、辨证施治，重点是把握好“三个制宜”：

突出形势研判，做到因“变”制宜

当前基层所站面对的群众矛盾纠纷主要体现“四种变化”：一是纠纷内容在变化。过去基层所站遇到的矛盾纠纷不外乎婚姻、继承、赡养、邻里关系等，而当前主要集中在职工与企业之间、村民与村委会之间、经济合作组织之间乃至与基层政府之间。二是纠纷领域在变化。随着经济社会发展，群众矛盾隐患不断扩面，涉及拆迁安置补偿、城市管理及拆违、居民住房及福利待遇、群众对执政行为不满意投诉等领域。三是纠纷性质在变化。以往矛盾纠纷主要以个人纠纷为主，而近几年基层群众集体访事件呈逐年上升趋势，如农民工欠薪、保交楼、物业管理等领域集体访。四是效率预期在变化。基层群众对解决问题的效率预期升高，一次两次反映问题未达预期，情绪就会变得激烈，有的甚至采取极端方式反映问题。面对这些变化，必须转变既有工作思维，做到因变而变、有的放矢。

突出高频走访，做到因“情”制宜

掌握实情是当前做好基层所站群众工作的必修课，基层党员干部应该拿出更多时间更多精力访实情、查实况，这样解决群众问题时才能心中有数、有理有据。一是加大重点群体入户频次。根据基层所站各自职能，划定重点人员定期走访，及时掌握思想动态，努力做到防患于未然。二是加大日常勘察频次。聚焦群众用水、用电、建筑、出行等方面，加大日常实地探察频次，及时发现群众日常生产生活问题，第一时间解决到位，避免“小事”拖大。三是加大节点排查频次。重要会议、节日及上级巡视期间，加大群众矛盾隐患排查力度，引导群众依法有序反映合理诉求。

突出多头联动，做到因“事”制宜

做好基层所站群众工作，应该跳出所站、站位大局，针对不同问题，联结发动不同领域人员力量，做到扬优利导、形成工作合力。一是联合广大群众。群众问题来源于群众，也可以在群众中解决。比如在农村土地征用、城市拆迁、园区建设、项目推进工作中，可以通过群众提前发现问题，也可以动员群众带头解决问题，实现提前介入、以点带面。二是联合既有网格。依托社会治理网格化，特别是在解决家庭、邻里、行政等方面的个性化问题中，加强与村（居）网格员的协调联动，可有效提升矛盾问题化解效能。三是联合专业部门。加强与政法、劳动保障、规划等专业部门的联系对接，科学运用法律手段处理专业性较强的社会矛盾纠纷，积极搭建跨乡镇、跨部门协作平台，提高群众问题化解实效。

总之，做好新形势下基层所站群众工作永远在路上，没有终点、只有起点。只要常态化倾听民意、化解民忧，以实干担当回应群众期盼，就能不断拉近党群干群距离，汇聚起共建共治共享的强大基层合力。

（作者单位：唐山市丰南区水利局）