□李越
当前，新一轮科技革命与产业变革正以前所未有的速度重塑全球经济结构和竞争格局，互联网是创新驱动发展的先导力量。在这一新的历史方位下，全面推进网络强国建设，不仅是实现高质量发展的必由之路，更是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的关键支撑。对此，本文将立足新时代背景从网络强国建设的内涵规定、价值蕴含及推进的路径等三个方面，进行探讨关于新时代网络强国建设的理论支撑与实践借鉴。
网络强国建设的内涵规定
网络强国不仅是一个技术概念，更是一个涵盖技术、经济、文化、安全等多维度的综合性、系统性国家战略目标。对此，可以从以下四个方面来理解：
网络强国以全球领先的信息基础设施为物理基石。随着技术演进和社会需求的变化而进一步延展，网络强国不仅意味着网络覆盖的广度，更强调技术性能的深度，特别是在前沿技术领域，诸如在量子通信、脑机接口、空天地海一体化网络等尖端技术尽快从实验室走向规模化应用，实现从“跟跑”到“并跑”乃至部分领域的“领跑”跨越。
网络强国以繁盛的数字生产力为核心引擎。如在AI原生基础设施建设方面，致力于打通“算力调度—模型开发—智能体部署”的全链路；通过“人工智能+”行动，深化拓展为“打造智能经济新形态”，将数智技术与实体经济在制造、能源、交通等关键领域深度融合，不仅催生了新产业、新业态，更是为传统产业注入了强劲的创新动力，推动了全要素生产率的显著提升。
网络强国以坚实的网络安全屏障为战略保障。在数字化程度日益加深的今天，网络安全已上升为国家安全的重要组成部分。国家网络安全综合防控体系已初步构建，目标建成对关键信息基础设施的全天候全方位感知。特别是在人工智能安全治理方面，我国在全球范围内率先开展立法与标准制定，截至2025年底，已有数百款大模型服务完成备案，有效防范了技术滥用的风险。
网络强国体现为强大的国际影响力与话语权。网络空间命运共同体理念正逐步成为国际社会共识。我国通过积极参与联合国、G20等多边框架下的互联网治理讨论，推出的《全球人工智能治理倡议》等方案赢得了广泛国际认同。世界互联网大会国际组织的高效运行，以及“数字丝绸之路”的持续推进，标志着中国正从全球互联网治理的被动参与者转变为主动引领者。
网络强国建设的战略价值
网络强国建设直接关系到国家发展全局、社会稳定和人民福祉，其价值意蕴主要体现在以下三个维度：
网络强国是提升国家治理效能的重要支撑。数字政府建设已成为提升国家治理体系和治理能力现代化水平的关键路径。通过一体化政务服务平台，政府能够更精准地感知社会需求、预判潜在风险，实现从“治理”向“智理”的转变，提升了公共服务，政务服务的均等化、普惠化、便捷化水平。
网络强国是维护国家安全的新空间。随着网络攻击手段的日益复杂化和隐蔽化，网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五维战略疆域。建设强大的网络安全防御体系，不仅是技术层面的攻防对抗，更是联结着政治安全、经济安全和社会稳定的战略基石，有效抵御外部渗透威胁，保障国家核心利益不受侵犯。
网络强国是增进人民福祉的重要途径。互联网的发展成果必须惠及全体人民。从移动支付的普及到智慧医疗的推广，从数字乡村的建设到在线教育的覆盖，互联网正不断消除信息鸿沟。这不仅丰富了人民群众的精神文化生活，也为实现共同富裕提供了新的可能性。
全面推进网络强国建设的实践路径
面对新形势新任务，全面推进网络强国建设必须坚持系统观念，统筹发展和安全，具体推进路径如下：
强化主流价值引领，弘扬网络正能量。要加强对青少年群体的网络素养教育，推动网络舆论素质教育纳入国民教育体系，引导青少年网民树立正确的网络价值观，增强对网络信息的辨别能力，自觉抵制网络谣言、网络暴力和历史虚无主义等错误思潮。通过开展网络文明创建活动，培育积极健康、向上向善的网络文化，让民众成为网络空间清朗的守护者和正能量的传播者。
加快核心技术攻关，以智能空间助力网络强国建设。要聚焦人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域，实施关键核心技术攻坚行动。对此，要加快AI原生基础设施建设，构建自主可控的算力网络，特别是在制造业数字化转型、城市智慧治理等领域打造标杆应用。同时，要大力发展“智能空间”技术，将物理空间与数字空间深度融合，通过物联网、大数据、人工智能等技术的协同应用，打造高效、便捷的智能化生活和工作环境，为网络强国建设注入强劲的科技动能。
深化网络生态治理，营造清朗网络空间。要深入开展“清朗”系列专项行动，重点整治网络暴力、网络谣言、自媒体乱象以及“饭圈”文化等顽瘴痼疾，特别是利用技术手段提升管网治网能力，构建天朗气清的网上精神家园。同时，要筑牢网络安全防线，强化法治化保障，要加快立法进程，完善相关法规标准。要坚持依法治网，加大网络执法力度，严厉打击网络诈骗、侵犯公民个人信息等违法犯罪行为，维护广大网民的合法权益，确保互联网在法治轨道上健康运行。
（作者单位：澳门城市大学）
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