□胡建雄 周鑫

习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的二十大明晰提出“推进国家安全体系和能力现代化”的战略部署，强调“把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程”。高校作为人才培养、科学研究与社会服务的重要阵地，其安全稳定不仅是办学治校的生命线，更是社会和谐稳定的晴雨表。面对传统与非传统安全风险交织叠加的新形势，如何在总体国家安全观视域下构建系统完备、科学规范、运行高效的安全治理体系，已成为新时代高校亟待破解的重大课题。湖南农业大学坚持以总体国家安全观统领校园安全全局，在实践中逐步探索并固化形成了以“六元闭环”为运行主轴、以“三维框架”为支撑结构、以“六防并举”为基础网络的“多维协同”安全工作模式。

“六元闭环”驱动全周期治理。教育预防，将安全教育作为必修课纳入人才培养方案，建设安全教育体验馆，运用VR等技术让学生在沉浸式体验中掌握技能，推动安全教育变“知识灌输”为“价值认同”。即时发现，构建立体监测网络，线上依托安全信息平台强化舆情监测，线下实施“校—院—年级—班级—寝室”五级网格化管理，建立心理危机五早工作机制，确保苗头性问题第一时间发现、第一时间预警。应急处突，按照“分时、分域、分组”原则系统修订各类应急预案，定期开展消防疏散、反恐防暴等演练，组建多部门协同的应急力量，确保突发事件响应迅速、处置有效。协同联动，建立安全工作联席会议制度，推动保卫、学工、后勤等力量协同发力；与属地公安共建警务室，主动对接政法、消防等部门，邀请专家指导；探索引入专业力量参与校园治理，构建共建共治共享格局。督导考核，实施“党政同责、一岗双责”，将安全工作纳入党建考核、评优评先核心指标，建立“周调度、月通报、季检查”制度，设立安全隐患“曝光台”，以严肃问责倒逼责任落实。激励奖惩，对安全工作成绩突出的单位和个人给予正向激励，在评优评先、职称晋升中予以倾斜；对失职渎职行为通过批评教育、绩效扣减等方式负向约束，推动高校安全治理从“被动应对”转向“主动治理”。

“三维融合”赋能全方位治理。党建引领，成立由党委书记、校长任组长的学校安全委员会，统揽全局、协调各方；将安全稳定工作纳入党委重要议事日程，定期研判部署；强化基层党组织在安全治理中的战斗堡垒作用，设立党员先锋岗、组建志愿服务队，通过强有力的政治引领，确保安全工作始终沿着正确方向前进。技术赋能，构建覆盖重点部位的智能感知系统、开发校园交通智能管理系统、完善道闸人脸识别技术，运用大数据分析潜在风险，推动治理模式从“人海战术”向“智慧研判”转型升级，让安全治理更智能、更高效。机制创新，坚持用制度管人、管事、管安全，先后出台修订《安全工作管理规定》《平安建设考评办法》等20余项核心制度，构建覆盖责任落实、隐患排查、应急处置全环节的制度链条；创新校地警联动、心理危机干预、交通安全整治等专项工作机制，以制度化成果推动安全治理常态化、长效化，确保各项工作有章可循、有据可依。

“六防并举”筑牢立体化防线。建强“人防”队伍，坚持专群结合、群防群治，建强专业保卫队伍、辅导员队伍、学生骨干队伍和志愿者队伍，压实各级人员安全责任，形成全员参与的良好局面。夯实“物防”基础，持续推进校园物理封闭合围，开展危房违建专项整治，加装重点部位防护设施，完善道路交通标识，筑牢安全管理的物理屏障。提升“技防”水平，依托智慧安防平台，推动视频监控、门禁管理、车辆识别等系统深度应用，以科技手段弥补人力盲区。强化“制度防”约束，严格执行各项安全管理制度，确保责任落实到岗、到人、到环节。筑牢“心理防”屏障，构建多级心理安全网格，加强心理咨询服务与危机干预，培育师生理性平和的健康心态。守牢“思想防”阵地，严格落实意识形态工作责任制，加强对课堂、讲座、网络等阵地的管理，将总体国家安全观教育融入育人全过程，筑牢政治安全和意识形态安全防线。

善弈者谋势，善治者谋全局。高校安全治理是一项复杂的系统工程，高校应以总体国家安全观为统领，立足安全抓安全、跳出安全抓安全，在高质量发展和高水平安全的良性互动中，为教育强国建设筑牢坚实根基、提供长远保障。

[基金项目：该文为2025年度湖南省高校思想政治工作平安建设与安全稳定工作研究项目“总体国家安全观视域下高校多维安全工作体系创新与实践研究——以湖南农业大学‘多维协同’模式为例”的阶段性成果。]

（作者单位：胡建雄，湖南农业大学保卫工作部；周鑫，湖南农业大学保卫工作部综合科）