□胡光 潘悦
内部控制环境是事业单位治理的基础，思想政治工作是优化内控环境、防范风险的关键抓手。本文立足事业单位实际，聚焦思政工作与内控环境融合核心，从思想引领、文化培育、机制融合、队伍建设四个维度，构建具体落实措施，推动思政赋能内控环境优化，破解融合难题，提升治理效能。
关键词：事业单位；思想政治工作；内控环境
引言
党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。十九届中央纪委四次全会首次将财会监督纳入党和国家监督体系，2023年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》明确提出“建立权责清晰、约束有力的内部财会监督机制和内部控制体系”。构建科学融合措施，将思政工作嵌入内控全过程，可从思想根源夯实内控基础，推动内控从“被动合规”向“主动践行”转变，为事业单位高质量发展提供保障。
强化思想引领，筑牢内控意识根基
思想是行动的先导，思想防线的筑牢是内控落地的前提。以思想引领强化，破解职工内控意识薄弱、认知偏差等难题，实现全员内控自觉。坚持政治引领，把握内控方向。把党的创新理论、全面从严治党要求同内控建设深度融合起来，纳入党委（党组）“第一议题”，依托“三会一课”、主题党日，专题学习内控政策、财经法规，引导干部职工从政治高度认识内控重要性，明确其与公共服务、廉政建设的关联，保证内控建设方向正确。精准开展宣教，普及内控知识。打破“内控是财务部门专属”的认识误区，将内控知识纳入职工培训体系，根据岗位特点分层宣讲。采用专题讲座、案例剖析、线上微课等形式，对预算、采购、资产管控等核心环节的流程、风险点、责任进行解读，依托单位宣传平台常态化推送知识，使内控理念渗透到各个岗位、各个环节。
培育内控文化，凝聚协同执行共识
内控文化是内控环境的主体，思政工作可以发挥文化引领作用，培育合规、严谨、负责的内控文化，使职工由“要我内控”变为“我要内控”，凝聚全员的合力。打造合规文化，加强职业操守。把诚信守法、廉洁自律、严谨规范作为单位文化的核心，融入职工的入职培训、职称评定、评优评先。开展“内控标兵”“合规先锋”评选活动，宣传先进典型，营造出“按制度办事、依流程操作”的良好氛围，使合规成为职工自觉的行为和职业习惯。推进作风建设，提高执行效率。以思政工作整治形式主义、官僚主义为抓手，聚焦内控执行中敷衍塞责、流程走过场等突出问题，强化职工责任担当和效率意识。健全谈心谈话制度，化解思想困惑，纠正不良作风，用优良作风保证内控流程落地、提高执行质量。
健全融合机制，压实内控落实责任
机制保障是思政助力内控环境优化的重要环节，需要建立协同融合机制，使思政工作与内控建设同部署、同推进、同考核，保证责任落实、措施见效。健全党建同内控融合机制。明确党组织在内控建设中所承担的领导责任，把“三重一大”决策、风险评估等重要环节纳入党组织议事范围，发挥把关定向作用。落实“一岗双责”，把领导干部的业务工作、思想政治工作、内控工作结合起来，形成党委领导、支部推动、岗位落实的责任体系。创建考核评价联动机制，把内控执行、合规意识纳入党建、绩效、个人考核，细化指标和评分标准，把思政表现、内控履职与评优、晋升、薪酬挂钩。健全问责机制，对内控失效、违规操作等严肃追责，强化激励约束，倒逼职工落实内控要求。
建强专业队伍，提升融合支撑能力
队伍建设是思政与内控深度融合的重要支撑，要创建政治过硬、业务精通、会融合的复合型队伍，给内控环境改善赋予人才保证。优化队伍结构，选拔政治素质好、业务熟练、内控规范的人员充实思政和内控队伍，推进两类干部双向交流、交叉任职，打破岗位壁垒，打造“懂思想引领、懂内控管理”的复合型队伍。加强能力培训，定期组织思政、内控工作人员参加思政方法、内控规范、风险防控等专项培训，采用集中学习、专题研讨、外出考察等方式提高队伍的专业水平和融合能力。健全激励保障，完善两类工作人员激励机制，在职称、晋升、评优等方面予以倾斜，加大表彰力度，激发工作积极性；同时配备必要的工作资源，为融合工作开展创造良好的条件。
结束语
思政工作对内控环境的改善起到积极作用，是事业单位提高治理效能的一种途径。通过思想引领、内控文化培育、融合机制健全、专业队伍建强，可以有效破解内控环境突出问题，促进内控环境与内控理念深度融合，使内控理念深入人心、要求落到实处，为事业单位规范权力运行、防范廉政风险、提升公共服务质效提供保障。
参考文献：
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（作者单位：河北省医用药品器械集中采购中心，河北 石家庄050000）