□于翔
随着市场经济的蓬勃发展与监管环境的日益复杂，基层市场监管部门作为维护市场秩序的前沿力量，其人力资源管理状况直接关乎监管效能与服务质量。本文深入剖析新形势下基层市场监管部门人力资源管理在人员配置、培训开发、激励考核等方面的现状，揭示存在的问题，如人员短缺、结构不合理、培训体系不完善等，并有针对性地提出优化人员配置、强化培训体系等对策建议，旨在提升基层市场监管部门人力资源管理水平，增强其履职能力，以更好地适应市场监管新形势的需求。
关键词：基层市场监管部门；人力资源管理；现状；对策
引言
基层市场监管部门承担着维护市场秩序、保障消费者权益、促进经营主体健康发展等重要职责。在经济快速发展、经营主体数量持续增长以及监管要求不断提高的新形势下，人力资源作为基层市场监管部门履行职能的关键要素，其管理的科学性与有效性至关重要。合理的人力资源管理能够优化人员配置，提升员工专业素养，激发工作积极性，进而提升基层市场监管部门的整体效能，确保市场监管工作的顺利开展。然而，当前基层市场监管部门在人力资源管理方面面临诸多挑战，亟需深入研究并加以解决。
基层市场监管部门人力资源管理现状与问题
一、人员配置不合理
在深化“放管服”改革推动下，经营主体呈现“井喷式”增长。与此同时，基层市场监管部门整合了原工商、食药、质监等多部门职能，监管职责大幅增加。但一线监管人员编制数量却未相应增加，部分地区还因人员退休、调动等原因出现人员减少情况，导致人员数量严重不足。以某基层市场监管所为例，辖区内经营主体从改革前的2000余家增长至5000余家，监管职责覆盖食品、药品、特种设备等多个领域，而该所监管人员仅从15人增加到18人，人均监管经营主体数量远超合理范围，监管人员工作压力巨大，难以全面、及时、有效地履行监管职责。
二、培训开发体系不完善
当前基层市场监管部门组织的培训，内容往往缺乏针对性。部分培训未能充分结合基层监管实际工作需求以及员工的专业背景和岗位特点。例如，在一些食品药品监管培训中，讲授的理论知识过于宽泛，未针对基层常见的食品药品安全问题及监管难点进行深入剖析，如对小作坊、小餐饮的监管要点和执法技巧缺乏详细讲解，导致员工参加培训后，在实际工作中面对此类问题仍不知如何有效应对。同时，培训内容更新不及时，未能紧跟市场监管领域的新知识、新技术、新法规。随着市场的发展，新的商业模式、消费方式不断涌现，如直播带货、跨境电商等，相关监管法规和技术手段也在持续更新，但培训内容未能及时涵盖这些新变化，使得员工知识储备滞后于市场监管实际需求。
基层市场监管部门人力资源管理优化对策
一、优化人员配置
上级部门应充分考虑基层市场监管部门监管职责增加和经营主体增长的实际情况，合理增加人员编制。通过调研各地区市场监管工作任务量、经营主体数量、辖区面积等因素，科学确定人员编制标准。例如，对于经营主体密集、监管任务繁重的城区基层市场监管所，可适当增加编制数量；对于偏远农村地区，虽然经营主体相对较少，但考虑到监管范围广、难度大，也应给予一定的编制倾斜。同时，要建立人员编制动态调整机制，根据市场发展变化和监管工作实际需求，适时调整人员编制，确保人员数量与监管任务相匹配。
二、强化培训开发体系
根据基层市场监管工作实际需求和员工岗位特点，制定个性化、针对性强的培训内容。对于食品药品监管岗位，要重点培训食品药品安全法律法规、监管标准、检验检测技术以及常见食品药品安全问题的处置方法等。例如，组织开展食品药品快速检测技术培训，让监管人员掌握现场快速检测食品药品质量的方法和技巧；针对网络交易监管岗位，要培训网络交易法律法规、电子证据收集与固定、网络交易平台监管等知识。同时，要及时更新培训内容，关注市场监管领域的新法规、新政策、新技术、新动态。例如，在新的《消费者权益保护法》修订后，及时组织员工进行学习培训；在大数据、人工智能等技术应用于市场监管领域后，开展相关技术培训，使员工能够掌握运用新技术进行市场监管的方法。此外，还应增加职业素养、沟通技巧、团队协作等方面的培训内容，提升员工的综合能力。
结束语
新形势下，基层市场监管部门面临着日益复杂的市场环境和艰巨的监管任务，优化人力资源管理成为提升监管效能的关键。通过合理优化人员配置，解决人员短缺和结构失衡问题；强化培训开发体系，提升员工专业素养和综合能力；完善激励考核机制，充分调动员工工作积极性，能够有效提升基层市场监管部门人力资源管理水平。
参考文献：
[1]王文青.浅谈新形势下基层市场监管部门人力资源管理现状及对策[J].财经界,2021,(12):189-190.
[2]孔姣.浅谈新形势下基层市场监管部门人力资源管理现状及对策[J].经济管理文摘,2020,(07):91-92.
（作者单位：汾阳市市场监管综合行政执法队）
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