第12版:理论

创新发展模式推动幼儿教育优质均衡发展

□宋秋荣

社会主义市场经济体制的深化发展,深刻重塑社会各领域格局。幼儿教育作为基础教育根基,也面临机遇与挑战,市场经济的开放与竞争,为幼儿教育注入多元资源、创新办学模式提供契机。但市场逐利性易引发资源分配失衡、教育商业化等问题。在全面落实党的教育方针、坚持立德树人的当下,深入剖析社会主义市场经济与幼儿教育的内在联系,既是顺应时代发展的必然要求,更是推动幼儿教育事业高质量、可持续发展的关键路径。

社会主义市场经济对幼儿教育的影响

发展社会主义市场经济,在观念上、资源配置上和办学模式上都对幼儿教育格局进行了全方位的重塑。从教育理念的层面上看,市场经济效率意识和竞争观念推动幼儿教育打破传统模式,更重视对幼儿自主探索能力和创新思维的培养,促进课程设计走向多元化和生活化,如用项目式学习和游戏化教学代替单一的知识灌输等,符合市场经济对于复合型人才培养的要求,在资源配置上,市场经济开放性突破政府单一供给模式,将社会资本吸引到幼儿教育领域来,民办幼儿园、普惠性幼儿园和公办园构成多元办园格局,一定程度缓解幼儿教育资源的紧张状况。然而,市场竞争同时加剧了城乡之间、区域之间教育资源分配不均,优质教育资源主要分布在经济发达地区及高收入群体中,一些地区存在着“入园难”“入园贵”等问题。

在办学模式方面,市场竞争刺激了办园主体的创新,孕育了家园共育和托幼一体化的新模式,教育机构也开始重视品牌化和特色化的建设。但也有一些办学者在利益驱使下,一味追求经济回报而产生过度商业化趋势,比如高价特色课程充斥,超前教育现象严重,偏离了幼儿教育公益属性和科学规律,急需政策引导和监管机制进行规制。

社会主义市场经济背景下优化幼儿教育的路径

一、强化政府的主导责任,确保幼儿教育的公益性

社会主义市场经济语境中幼儿教育公益性属性需要政府加强主导责任来巩固。政府作为幼儿教育发展过程中的核心规划者和监管者,应该明确其在政策制定、资源统筹和财政投入方面的主体地位,需要健全幼儿教育领域政策法规体系,通过立法明确公办园和普惠性民办园所占比重及建设标准,保障公益普惠性学前教育资源充分供给。如出台《学前教育促进条例》刚性约束幼儿园场地设施、师资配备和收费标准,以免因市场无序扩张造成教育资源失衡。

从财政投入上看,政府需要加大幼儿教育经费倾斜,构建稳定增长经费保障机制,一方面着力扶持农村和偏远地区幼儿园的发展,采取专项补贴和对口帮扶相结合的办法改善办园条件;另一方面要落实普惠性民办园的生均经费补助和租金减免政策,指导民办园降低收费标准、增加公益服务覆盖面。同时政府要加强对幼儿园收费的监督,并建立动态价格调整机制严格约束民办园收费过高现象,消除“天价幼儿园”破坏市场秩序的现象。

二、创新资源配置机制推动教育公平发展

创新资源配置机制是破解市场经济环境下幼儿教育资源失衡问题的关键,其中政府需统筹协调各方资源,构建“政府主导、社会参与、市场补充”的多元化资源配置模式,在硬件资源配置上,通过城乡一体化规划,打破地域与行政壁垒,建立幼儿园布局动态调整机制,同时针对人口密集的城市社区,采取新建、改扩建公办园或委托优质民办园承办普惠性服务的方式,增加学位供给;在农村地区,则依托乡村振兴战略,整合闲置校舍资源,建设乡镇中心幼儿园与村级幼教点,形成覆盖城乡的学前教育网络,在师资资源配置上,实行“县管校聘”的管理改革,推动幼师资源向全县范围的平衡流动。通过搭建幼师培训共享平台和组织开展城乡教师结对帮扶和跟岗学习,缩短师资水平差距。同时鼓励高校学前教育专业联合当地幼儿园对乡村幼师进行定向培养,对乡村教师实行生活补助和职称评聘等倾斜政策,以吸引优秀人才到基层落地生根。

三、规范市场参与,完善质量监管体系

规范市场参与行为,完善质量监管体系,是确保幼儿教育良性发展的关键措施。鉴于市场经济条件下一些办园主体过于逐利和教育质量良莠不齐,需要建立全方位、多层次监管框架,建立严格市场准入和退出机制,前置审核幼儿园资质审批、场地安全和师资条件,制止不合格机构入市;对违反规定、有安全隐患或者质量严重不过关的幼儿园要按照有关规定进行关闭或者整改,从过程监管的角度来看,提高幼儿园质量评估的标准,把办园条件、师资水平、课程设置和安全管理列入考核指标并定期进行第三方评估和动态监测。运用信息化手段建立幼儿教育监管平台,对幼儿园收费、招生和教学活动等情况进行实时监测,发现和纠正不规范行为。与此同时,加强社会监督、疏通家长投诉举报通道、建立幼儿园信用档案、公示违规情况、形成舆论约束等。

结束语:

社会主义市场经济和幼儿教育协同发展是我国新时期教育发展中的一个重大命题。只有正确地把握市场经济规律和幼儿教育规律,在发挥市场机制积极作用的前提下,才能有效地规避其中可能存在的风险,增强政府责任、优化资源配置,创新发展模式可以使幼儿教育获得均衡和普惠性发展。今后,我们需要不断深化理论研究和实践探索,促进社会主义市场经济与幼儿教育之间形成一种良性互动的关系,从而为培养德、智、体、美、劳等方面全面发展的社会主义建设者、接班人打下坚实的基础。

(作者单位:河北省沧州市献县第二幼儿园 062250)

2025-07-04 2 2 河北经济日报 con175532.html 1 创新发展模式推动幼儿教育优质均衡发展