□刘艳
引言：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》明确指出，近年来，财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用，同时也存在监督体系尚待完善、工作机制有待理顺。在互联网飞速发展的今天，事业单位要紧跟时代发展的潮流，不仅要对人员进行一定的培训，还需要利用信息技术等手段实施监督，以更好更快地发展。事业单位财会监督工作面临着前所未有的挑战与机遇。为了在新形势下更好地履行财会监督职责，保障资金安全，提升财务管理水平，我们必须深入探索和实践一系列有效措施。本文全面剖析事业单位财会监督的问题，提出了一系列解决措施，为事业单位在新形势下的财会监督工作提供了有益参考。
宏观法治、中观内控、微观能力三维并进
新形势下事业单位财会监督环境的构建需要在宏观、中观和微观三个层面进行深入的分析和实践。从宏观角度来看，首先建立健全法律法规是保障财务监督工作顺利推进的基础，因此，国家可从法律制度层面来明确财务监督的内涵、覆盖范围及执行标准，确保财务监督是有法可依，有章可循的。财政部门应统筹协调涉及财政、财务、会计内容的监管资源，建立各监督机构间的协调配合机制，避免各自为政、多头监督的现象，提高监督资源配置效率。在中观层面来看，事业单位需要从单位的议事角色模式、组织架构设置、职权划分、人事管理、内部审计、单位文化建设等方面入手，来完善和创造良好的内部会计监督环境，提高事业单位负责人和相关人员对财务监督重要性的认识，提升主动接受监督的自觉性，减少对财务监督的抵触情绪，将会计核算、决算职能从事业单位中分离出来，以此来提高财务人员的独立性，确保财政资源的安全有效。从微观层面来看，事业单位可通过各种知识的培训，来加强对财会人员的思想道德、职业道德教育，提升财会人员增强财会监督的主动性（对于积极履行职责、表现优秀的财会人员给予奖励，对于出现错误或违规行为的人员坚决处罚），提升财会人员的专业素质和专业技能（专业的技能可以对其他的员工也进行培训），扩展财会人员的知识面（知识面的扩展，有利于财会人员更好地去进行核对），实现业务与财会更好地融合。只有确保上述措施的落实，才能保证事业单位财会监督工作的顺利开展，为事业单位的健康发展提供有力保障。
认知提升、机制完善与文化塑造并重
在认知方面，事业单位的领导需要不断地学习最新的财会政策法规，将其内化于心、外化于行，更好地认识到财务监督在防范财务风险中的重要作用，当有最新的政策法规之后，可以通过举办财会知识讲座的方式，让所有的员工参与到其中，以此来增强全体员工的财务监督意识，使所有人都形成“人人关心财会、人人参与监督”的良好氛围。在机制建设方面，事业单位可设立专门的财会监督机构或岗位，赋予他们一定的能力，让他们负责日常的监督和专项检查；还可制定详细的财会监督工作计划，确保监督活动是有计划性和针对性的；更可以建立财会监督信息报告和反馈机制，使财会中发生什么问题，可以及时地有平台或者地方进行反馈。上级需要定期查看有什么问题，并形成报告的形式，经过讨论进行整改，更好地形成良好的风气。在文化塑造方面，事业单位通过举办财会文化，可积极营造出“诚信为本、监督为荣”的财会文化氛围，强化财务人员的职业荣誉感和责任感，使全体员工都知道这是整个单位所要追求的行为准则，从而使监督工作可以顺利进行。加强事业单位财会监督的重视程度需要从认知提升、机制建设以及文化塑造等多个维度进行展开，这样才可以在新形势下构建起一个高效、透明、可持续的财会监督体系，使事业单位更好地发展。
提升事业单位财会监督效能：人才培养与信息技术双轮驱动
一方面，事业单位可对财会人员组织一个涵盖最新的财经政策、会计准则、税法法规等内容的培训，让财会人员能够及时地更新自己的知识结构，以此来适应不断变化的外部环境。当财会人员具备基本的知识后，事业单位可组织一个模拟的演练，让所有的财会人员参与其中，通过真实案例的形式，来增强其对复杂财务问题的处理能力和判断能力，使财会人员能够在模拟演练中有很强的职业道德。很高的社会责任感和使命感，使他们能够在财务监督工作中坚守原则，不为利益所动。另一方面，在信息化飞速发展的今天，事业单位也可以利用互联网技术，来建立一个财务监督的平台，该平台会进行实时的数据采集、处理和分析，实现数据的互联互通和共享利用，例如，平台职工可能会有很多资源，让财务人员可以学会利用大数据、云计算、人工智能等先进技术就可以进行监督。该平台还会利用大数据分析、机器学习等技术手段，对财务数据进行深入挖掘和分析，发现潜在的财务风险和问题，确保及时发现问题并能够采取有效措施进行处置，以提升财会监督的精准度和效率，防止财务风险的发生。提升财会人员的综合素质和专业技能以及充分利用信息技术手段提升监督效率和质量，事业单位将能够更好地应对复杂多变的外部环境挑战，保障资金安全，促进单位的健康持续发展。
跨部门协同、信息共享与模式创新
一、加强部门间沟通协调与信息共享
事业单位应该加强与审计、纪检监察、财政等部门之间的紧密合作，因为审计部门能够以其专业的审计技术和丰富的设计经验，找到财务管理中存在的潜在风险和问题；纪检监察部门则能够侧重于对违纪违法行为进行查处，确保财经记录的严肃执行；财政部门则负责预算管理和资金拨付，对事业单位的财务状况有全面的了解，共同商讨解决的方案，提高工作效率，保证监督的全面性和深入性。
二、实现信息共享机制的构建
事业单位应主动配合相关部门，按照统一的数据标准和格式，定期上传财务管理数据、项目进展报告、审计报告等关键信息，搭建安全高效的信息共享平台，既保护敏感数据的安全，又便于各部门快速获取所需信息，进行深度分析和交叉验证，提升监督的实效性，能够通过数据分析发现存在的问题，进行科学的决策。
三、引入第三方审计和评估机构
引入外部专业审计团队，独立于事业单位及其主管部门之外，对事业单位的财务状况、项目绩效及内部控制进行全面而客观的审计评估，为事业单位提供一个更为公正、专业的视角，确保审计流程的严格性和透明度，获取详尽、准确的评价报告，为自身的财务管理和运营提供有价值的借鉴和参考，推动事业单位不断改进和提升管理水平。
四、借鉴先进经验，持续优化监督模式
事业单位可学习其他企业中内部审计的先进理念和方法，例如，采用风险导向审计模式，提高审计的针对性和效率；利用人工智能、区块链等新兴技术，提升监督的智能化水平和数据安全性。这些借鉴将会更好地优化本事业单位财会人员的工作方法，从而提高工作效率。
结束语
本文通过宏观法治、中观内控、微观能力、认知提升、机制完善与文化塑造、人才培养与信息技术双轮驱动、跨部门协同、信息共享与模式创新等策略模式，旨在对新形势下事业单位财会监督的有效措施进行探索，更好地应用这些策略，实现事业单位的发展，为其他研究新形势下事业单位财会监督的学者提供一定的借鉴和参考。
（作者单位：河南省学生资助中心，河南 郑州 450045）