□安婧
《中国共产党支部工作条例（试行）》强调党支部是党的基础组织和战斗堡垒，承担教育、管理、监督党员及组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。近年来，各类基层党组织在推进标准化规范化建设上取得广泛成效，但仍存在对支部工作重视不够、工作重点不清晰、支部建设与业务联系不紧密等问题。面对新形势，需要积极探索党支部规范化标准化分类指导、分类推进工作，强化党支部组织力量和服务功能，发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动国有企业党建工作与生产经营深度融合，服务经济社会发展大局。
解剖麻雀，精准调研，
构建分类指导机制
一、精准调研，科学分类。积极学习贯彻习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”调研工作五字诀，开展针对性集中调研，准确了解企业基层党组织的组织架构、党员队伍、业务特点、学习习惯等，精准把脉，精准施策，对不同业务特点和组织方式基层党组织，在把握共性标准的前提下，开展有针对性地分类指导分类推进。如将企业基层党组织划分为机关党支部、业务一线党组织、车间一线党支部、技术一线党支部等。
二、问题导向，深入本质。在分类指导过程中，明确企业党建面临的问题和不足，进行全面系统调查，透过现象看本质，归纳不同类别的基层党组织党建工作呈现的特征与规律。如机关党支部“三会一课”开展较为规律，与政策结合更为紧密，但容易闭门造车、缺少活力；业务一线党支部党员较为分散，对外联络较多，更适合开展党建联建共建，但在学习方式需要更加多元化设计；车间一线党支部党员工作时间规律、学习时间短、理论基础较为薄弱，需要积极利用班前班后时间开展理论学习，开展更有针对性、趣味性的学习活动。
三、多管齐下，辅助提升。结合传统调研方法和现代技术手段，如内网OA、企业微信、大数据等，获取全面信息，为形势研判和工作决策提供支持。根据不同基层党组织党建情况，实施分类考核和指导。比如，对于表现突出的党支部，应总结特色、宣传典型、树立榜样；针对表现中游的党支部，有针对性强化薄弱环节，督促支部书记履行主体责任，提升党建工作标准；针对党建基础相对薄弱的党支部，要选优配强党务干部，找准薄弱环节，大力开展辅导指导。
细化清单，落实责任，
分类推进党组织建设
一、构建责任清单制度。结合企业各部门（单位）职能，明确各类别党支部工作重点，下发针对基层党组织分类型建设指导标准，构建责任清单，聚焦基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本阵地建设，进一步完善党支部工作机制、健全工作制度、创新管理方式，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，激发党支部生机与活力，切实为群众提供更加优质高效的服务。清单构建要坚持共性与个性相结合，突出不同部门，职能定位、单位性质的区别与差异。要针对以管理职能为主、以经营职能为主、以生产职能为主的不同企业职能部门，在党建活动形式与时间要求方面体现分类指导分类推进，避免出现“一刀切”的情况。同时，注意把握时间跨度，保证其不可过长，以免出现工作拖拉现象。
二、选优配强领导班子。配齐配强党支部领导班子，整改班子设置不规范现象，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进意识形态工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的模范带头作用，保证党的基本路线方针政策在本单位的贯彻执行。
三、鼓励创新创造。鼓励开展与重点工作紧密结合的支部活动。鼓励党支部围绕工作重点，积极开展与业务工作紧密结合的“三会一课”、主题党日等活动。分类推进中，注重坚决防止形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。
分类考评，兼顾个性，
推动基层党组织全面进步、全面过硬
一、构建党建与业务相结合的差异化党建考核标准。用好党建考核指挥棒，在考核过程中强化系统观念，科学融入个性指标与共性指标，全面、客观反映党建成果，实现协同推动各级基层党组织党建工作。共性指标包括上级党组织要求、基本职能等，可以将其细化为理论学习与创新、基本制度执行、组织机构建设、领导机构设置、党员队伍管理、党风廉政建设、党员队伍管理、党建氛围营造等七个方面内容。个性指标可以结合党组织规模、党建基础、工作性质以及职能定位确立基层党组织发展重点任务，设立结合党建与业务双融双促有关的具体指标。
二、实施鼓励创新的考核加分机制。根据不同类型基层党组织的职责任务和工作实际，精简优化考核内容，注重实绩实效。鼓励落实规定动作，积极开展自选动作，鼓励各类党组织开展易实施、有特色、有成效的党建工作，给予额外加分。比如，针对机关党支部，严格执行基本制度执行、基本组织框架，鼓励积极构建党建品牌等工作。针对业务一线党支部，鼓励创新开展跨单位跨区域的党建联建共建活动。针对生产一线党支部，鼓励开展党员讲微党课等特色创新学习活动。
总之，新时代背景下，要坚持和加强党的全面领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，积极开展基层党组织党建工作分类指导、分类推进，大力提升基层党组织政治功能和组织功能，确保国有企业在新征程中行稳致远。
（作者单位：广东中烟工业有限责任公司，广东省 广州市510610）