□王广臣
党中央高度关注新就业群体。2023年11月，中组部等10部委联合印发指导意见，对推动全国道路运输领域货车司机网约车司机两类群体党建工作进行安排部署。为加快落实两类群体党建工作，今年4月以来，河北省委社会工作部、省交通运输厅不断加大推进力度，相继联合印发工作方案、联合召开动员部署会，对推进全省道路运输两类群体党建工作提出具体要求。因此，在新形势下如何做好网约车群体的思想引导、凝聚服务工作，把他们紧密地团结在党的周围，对各级交通运输行业党委来说，既是新的实践课题，更是一项政治任务。
加强新就业群体党建工作责任重大
近年来，以平台经济为代表的新业态新就业群体发展迅猛，覆盖了百姓衣食住行等方方面面，网约车司机作为新就业群体的代表，最能体现人享其行，正成为服务百姓需求、助力城市发展的重要新生力量。目前，我省各市共许可网约车平台企业183家、网约车驾驶员9.5万人、车辆2.08万辆，呈现出快速增长趋势。
作为新就业群体的劳动大军，网约车司机群体规模不断扩大、网约订单业务量快速增长、社会贡献度持续上升，已成为吸纳就业、维护稳定、促进发展的重要领域。他们的劳动状况、收入情况、思想意识等，涉及家庭幸福、社会和谐、行业稳定等诸多方面，加强网约车司机群体党建工作，要锚定解决网约车行业发展中的痛点、堵点和难点，聚焦网约车司机群体急难愁盼问题，从关心关爱出发，从思想凝聚入手，探索党建带群建实践路径，切实将党的声音传递到每辆车每个人，让他们真切地感受到党的温暖，引导他们更好服务经济社会发展。
各级交通运输行业党委要强化责任意识、担当精神，充分发挥党组织把握方向、引领发展的作用，将行业党建作为促进网约车行业发展的“方向舵”，通过党群共建维护网约车司机合法权益，引导他们立足岗位作贡献，积极投身到加快建设交通强省的火热实践中，以高质量党建促进交通运输高质量发展。
加强新就业群体党建工作面临的新形势
网约车行业作为新业态、网约车司机作为新就业群体，从业人员分布广、就业形式灵活、工作劳动强度大、与平台企业关系松散，在推进行业党建工作实践中面临一些新形势、新问题。
党建重视程度不够高。尽管一些平台企业已经开始注重党建工作，通过关心关爱等方式，不断引导和凝聚网约车司机，但从实际效果看，这些以民营企业为主的平台企业更看重或者说更追求经济效益，在抓党建工作方面思想认识不足、党建工作重视也不够，加上网约车司机群体复杂而且分散的特点，组织开展党建活动不经常，没有真正发挥出网约车司机党员的模范带头作用。
党建工作力量不够足。网约车行业准入门槛较低，从业人员文化水平相对不高，加之日常工作时间长、人员进入退出流动性大，导致党员队伍不稳定，党员在职工中占比较少，企业党务工作者往往身兼多职，开展党务工作往往达不到集中精力。
党建活动开展不容易。网约车司机群体大部分时间都工作在车上、生活在路上，点多、线长、面广，想要召集开展活动比较困难，加之网约车司机群体收入全部依靠日常接单数量，参加活动收入就减少，也缺乏参加党建活动的主动性和积极性，党建工作开展难度相对较大。
加强新就业群体党建工作的对策建议
加强网约车司机群体党建工作是基层党建的新领域、新阵地、新课题，各级交通运输行业党委要结合实际，按照方案要求，大胆探索实践，勇于开拓创新，在推动网约车行业党建工作方面取得新成效。要在四方面下功夫：
在抓组织建设上下功夫。要推动建立上下联动、统一完善的党建工作体系，实现组织全覆盖。目前省市两级已依托交通运输部门成立行业党委，县级也正在加快成立。各级行业党委要指导帮助网约车平台企业建立完善实体型党组织，把党组织延伸到业务板块、工作部门、项目团队，坚持业务发展到哪里，组织建设就跟进到哪里，做到党的组织建设和工作推进“两个覆盖”。同时，要针对网约车司机流动性强的特点，依托平台创新建立网格化流动党员党支部，做到网约车司机党员在哪里，党组织就覆盖到哪里。
在抓队伍促发展上下功夫。加强网约车群体党建工作，首先要找到网约车司机党员。根据部分市县实践，可组织行业主管部门、社区、村党组织利用党员信息管理系统，逐个摸排网约车司机党员，也鼓励网约车司机党员“亮身份”，实现“双向奔赴”，做到司机党员底数清、情况明。
在创新活动载体上下功夫。活动载体是开展行业党建工作的重要依托。各级交通运输行业党委要指导流动党员党支部，立足网约车司机群体工作特点，创新学习载体，利用微信群、微信公众号等定期发布学习和活动信息，鼓励他们利用接单空隙等碎片化时间在线学习。坚持党建引领，充分发挥现有党群服务中心“红色驿站”作用，丰富组织生活形式，把松散的司机党员逐步凝聚起来。同时，围绕“学习、休息、服务、问需、宣传”等方面，让他们感受到党组织温暖，引导他们积极向党组织靠拢。此外，还要通过当标杆、树典型等党建品牌创建活动，不断引导网约车司机群体担当作为。
在加强关爱凝聚上下功夫。加强与群团组织、行业协会等组织的协调联动，持续开展节日慰问、困难帮扶、法律援助等活动，切实帮助网约车司机解决实际困难，不断改善从业环境，做好思想引导、关心关爱和凝聚服务。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，号召党员司机主动亮身份、作表率，自觉佩戴党徽上岗，在服务乘客过程中做文明理念的“传播者”、文明城市的“先行者”，组织开展“最美司机”评选活动，进一步彰显榜样力量，提升他们社会归属感和职业荣誉感，激发汇聚起他们服务百姓出行、服务城市发展的蓬勃力量。
（作者单位：河北省道路运输事业发展中心）