□周文 李雪艳

新质生产力是对传统生产力的升级与飞跃，旨在推动我国实现高质量发展。步入新发展阶段，民营企业将因具备创新发展意识、产业创新优势、企业家精神等特殊优势而成为我国培育新质生产力的有生力量。同时，民营经济也将在形成新质生产力的过程中实现发展质量变革。为此，要支持民营企业参与关键核心技术攻关，动员民营企业助推新型工业化与产业现代化，引导民营经济布局新兴产业和未来产业，完善支持民营企业培育新质生产力的体制机制，以实现民营经济高质量发展与新质生产力培育的良性互促。

支持民营企业参与关键核心技术攻关

科学技术在生产过程中的充分应用及对其他生产要素的渗透能够转化为实际生产能力，先进的科技水平由此成为培育新质生产力的核心动力。应以坚持党中央对科技工作的统一领导为前提基础，支持鼓励民营企业广泛参与关键核心技术攻关，使民营经济真正成为培育新质生产力、推动高质量发展的主体力量。

为规避新兴领域中普遍存在的市场不确定性和技术不确定性等突出问题，应当选取具有一定收益水平和条件相对成熟的科技攻关项目，引导创新能力强、研发水平高的民营企业按规定主动参与关键核心技术攻关。应大力发展科技金融，加大对民营企业科创融资的支持力度，以鼓励有条件的民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势持续加大研发投入、加强应用基础研究、提高科技成果落地转化率，从而实现科技、产业与金融的良性循环。

此外，在为民营企业参与关键核心技术攻关创造良好条件以充分激发科技创新活力、加快培育新质生产力的过程中，应当遴选出一批引领作用大、发展潜力好的民营企业，打造由大型科技领军民营企业和专精特新中小民营企业共同构成的创新型产业集群，并促进集群内企业、研发机构、服务机构等深度分工协作，使知识、人才、资金等各类创新要素合理流向民营企业，以激发民营经济合力培育新质生产力、共同谋求高质量发展的主动性、创造性。

动员民营企业助推新型工业化与产业现代化

新质生产力的核心是创新，载体是产业。对于作为产业转型先行力量的民营企业而言，科学技术创新是改造传统产业、打造现代化产业体系的核心依托。因此，各级政府需牵头建立产学研用合作创新机制，动员民营企业在助推新型工业化与产业现代化的进程中加快形成新质生产力，并以新质生产力提升自身竞争力，从而促进民营经济高质量发展。

动员民营企业助推新型工业化与产业现代化的突出着力点在于引导其以关键核心技术赋能传统产业转型升级。首先，应综合运用规划引领、政策引导、财税支持等多种方式，适当给予民营企业以创新资金支持、技术改进补贴及税收优惠减免，引导其通过科技创新促进传统产业向高端化、高效能、高质量的集群化方向发展。其次，应当鼓励行业龙头企业联合科研院所及上下游企业共建产业创新平台，以打通科学研究、技术创新和产业转型升级有效对接的关口，提高科技成果的转化水平，使关键性、颠覆性技术突破更好地转化为新质生产力，进而以生产力的跃迁促进民营经济发展质量的提升。最后，要不断完善支持民营企业开展科技创新的服务体系，大力发展包括科技中介组织、科技咨询、科技评估与知识产权代理、创业与科技融资等在内的科技服务业。

引导民营经济布局新兴产业和未来产业

新兴产业和未来产业的发展面临产品、市场和技术水平的不确定性，且培育周期较传统产业更长，其崛起需要多方面的支持。因此，应从政策支持、金融支持、顶层设计等方面引导民营经济合理布局新兴产业和未来产业，并在培育新质生产力的过程中提升自身发展质量和水平。

在政策支持方面，应加大对民营经济布局新兴产业和未来产业的科研经费支持和税收优惠力度，以稳定民营企业的发展预期，引导其立足自身已有优势资源谋划布局新兴产业和未来产业。同时，加大对民营科技企业布局新兴产业和未来产业的信贷支持力度，以发展普惠金融等方式支持重点产业链和先进制造业集群内民营中小微企业融资，以充分发挥其在培育新质生产力方面的突出作用。在顶层设计方面，要引导民营经济差异化布局新兴产业和未来产业，防止一哄而上开展低水平重复建设，造成资源浪费等一系列问题。

完善支持民营企业培育新质生产力的体制机制

生产力发展水平必须与生产关系相适应，新质生产力的形成需要新的生产关系与之相适应。因此，要培育以关键性、颠覆性技术突破为依托的新质生产力，并以之促进民营经济高质量发展，必须深化创新驱动的体制机制改革，让各类优质生产要素向着形成新质生产力的目标顺畅流动和高效配置。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为民营经济的创新发展提供根本制度保障。在培育新质生产力的过程中，既要毫不动摇巩固和发展公有制经济，又要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以充分发挥民营企业在推动技术创新与产业升级方面的特殊优势，助力新质生产力的培育和民营经济的高质量发展。

夯实市场经济的基础制度，构建高水平社会主义市场经济体制，为民营经济培育新质生产力、实现高质量发展提供良好的市场环境。支持民营企业发展新质生产力方面，既要健全知识产权保护制度与要素参与收入分配机制，以充分调动民营企业开展科技创新的积极性，又要逐步完善市场准入制度与非人格化的竞争机制，以破除制约民营企业培育新质生产力的制度障碍，还要建立健全民营企业及时进入和动态退出创新项目的政策机制，以稳定民营企业加快培育形成和发展新质生产力的预期。

建立健全中国特色现代企业制度与管理制度，使民营企业得以在培育新质生产力的基础上有序推进自身发展质量提升。应敦促民营企业坚持市场导向、提升管理水平、明晰技术创新产权，以充分调动企业所有者、经营者、劳动者合作开展技术创新、促进产业转型升级的积极性和主动性，使之共同助力加快形成新质生产力和民营经济高质量发展。

（作者单位：复旦大学马克思主义研究院）

（稿件来源：《河北经贸大学学报》2024年第2期）

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