□刘志雄 孔令钰

在互联网、区块链等数字技术时代，以数字化为特征的数字服务贸易正成为席卷全球服务贸易发展的浪潮。数字服务贸易发展如火如荼，2022年全球数字服务贸易规模为3.82万亿美元，同比增长3.9%，占全球服务贸易的比重达到53.7%。相较于传统服务贸易，数字服务贸易体现出数字化、高度信息共享和市场包容度强等特征，为中小企业参与国际贸易提供了线上平台。数字化技术为数字服务贸易的发展带来了便利，不仅降低了交易成本，也提高了贸易效率，创造出新的贸易机会，推动数字服务贸易整体水平提升。

党的二十大报告提出“推动创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设成为贸易强国”，这明确了我国建设成为贸易强国的目标，也为推动数字服务贸易高质量发展指明了方向。近年来，我国的数字服务贸易发展水平表现出强劲的发展态势，数字服务贸易总额从2014年的2013.97亿美元增加到2022年的3710.8亿美元，数字服务贸易继续保持顺差，国际竞争力进一步增强，具有良好的发展前景。然而，我国在全球数字服务贸易发展领域的地位较低，数字服务贸易发展人才欠缺，在数字基础设施建设方面明显滞后，数字服务贸易发展存在结构性失衡，遭受数字服务贸易壁垒。我国需要应对数字服务贸易壁垒，加快促进我国数字服务贸易发展，释放数字服务贸易潜能。

树立数字服务贸易发展信心，强化数字贸易发展风险意识。以数据为生产要素的数字服务贸易正蓬勃兴起，并逐渐成为未来服务贸易发展的新引擎。我国需要树立数字服务贸易发展信心，抢占数字服务贸易发展先机，争取在国际数字服务贸易市场占据一席之地。在信息技术的推动下，数字服务贸易得以快速发展，促进了数据的全球流动以及信息的透明化，但在一定程度上会对我国国家安全造成影响。我国要树立国家安全风险意识，在确保国家安全的前提下有序扩大数字服务贸易的对外开放，缩减数字服务贸易市场进入负面清单，严肃防范由于数字服务贸易短周期、高效率贸易特性带来的市场泡沫。

深化数字人才建设，扎根广阔国内市场。深化数字人才建设，推动传统教育改革发展。培养专业对口、技术过硬的数字技术人才，改革教学方式，推动“理论型”人才向“实践型”人才发展，深化实践教育。提高数学学科在基础教育中的比重，在牢固数字技术人才的基础涵养的同时，培育“高、精、尖”“实干型”数字技术高端人才。基于广阔的国内互联网用户基数及居民潜在的消费实力，我国应借助数字技术着力打造数字服务贸易领域规模经济和竞争效应的双重优势，驱动数字服务贸易领域数字要素更新，商业模型创新，持续拓宽数字服务贸易发展新空间。

打牢数字基础设施建设根基，着力缩减东西部地区间的基建差距。以5G技术为核心底层支撑，提高数据处理的效率，实现国家之间、企业之间数据的互联互通，助力数据中心、工业互联网、AI以及卫星通信的高速发展。以数字基建衍生的新兴领域配套设施为外沿，推动智能制造类仿真软件、自动化机器人，激光雷达等的发展。以改造传统基建为辐射，促进传统基础设施建设如电力电网场景的数字化升级，实现由“传统城市”向“数字城市”的智慧转型。促进数字技术的升级改造，加强对西部地区的数字基础设施建设的投入力度，缩小地区数字基础设施建设差距，实现东西部地区数字服务贸易的协调发展。

积极参与国际规则制定，共商共建消除“贸易壁垒”。积极参与国际数字服务贸易发展的谈判与合作，精准剖析、深度把握不同经济体对数字服务贸易发展的利益诉求，参与全球数字服务贸易规则的制定，共同构建平等互利的国际数字服务贸易发展准则。加快适应全球数字服务贸易发展的浪潮，认清以发达国家为主导的数字服务贸易发展格局，探寻、学习发达国家数字服务贸易发展的先进经验，因地制宜地应用到我国数字服务贸易发展的实践中。把握在基础设施建设领域中的谈判主动权，争取在利益分歧中寻找促进我国数字服务贸易发展的“中国方案”，发展以中国特色社会主义为核心优势的数字服务贸易。

增强竞争力，提高数字服务贸易的市场参与度。着力优化发展数字服务贸易的企业的营商环境，为企业提供公平、公正的数字化发展平台，强化企业的创新驱动力，发挥比较优势，进一步培育我国企业数字服务贸易国际竞争力。通过制定利好政策、扶持优质企业、政策项目推动等形式，加大企业对数字服务贸易领域的市场参与度，激发市场活力。通过打造多样化的数字平台，全方位、多领域推进数字服务贸易产业聚集，以产业聚集发挥的累积效应和扩散效应促进我国数字服务贸易的高速发展，提升我国数字服务贸易在全球市场范围内的占有率，进一步提高我国在全球范围内的话语权。

积极招商引资，培育数字服务贸易增长“新引擎”。跨国投资带来的技术溢出效应为我国提供了数字服务贸易的谈判资本与反超的时机，因此需要厚植培育以创新机制引领数字服务贸易发展的土壤，大力扶持数字服务贸易。鼓励国外先进企业入驻我国数字服务贸易市场，以投资、入股、并购等多种形式参与数字服务贸易建设，为我国数字服务贸易发展提供经验支持。以电子商务平台建设为支撑，向其他领域辐射，加强对数字平台的建设孵化及通过设立数字发展联盟等形式增强数字服务发展贸易的形式，实现我国数字服务贸易的高质量发展。

（作者单位：广西民族大学经济学院）

（稿件来源：《经济论坛》，2024年第1期）