□宋东升

全域旅游就是对区域旅游资源的整体性规划、全域化开发与全景化打造，即通过资源整合、全业融合、创意开发、全民共建等拓展全域旅游业发展空间、提升旅游业发展品质，是依托旅游业带动以至统领经济社会全面发展的区域旅游业发展新模式，也是旅游业发展的迭代升级和旅游业供给侧结构性改革深化的新体现。近年来，我国旅游业发展已步入以全域旅游为主体的新发展阶段，全域旅游示范省(区)创建工作已全面展开。我省是7个全域旅游示范省(区)创建单位之一，“国家全域旅游示范区”创建已初见成效，尤其是作为首批71家“国家全域旅游示范区”入围单位的北戴河、涉县和易县更是成为我省全域旅游发展的典范和样板。要深入总结北戴河、涉县和易县三个“头部”示范区的创建经验与模式，借鉴示范区建设经验引领推动我省全域旅游的高质量发展。

全景化布局，构建全域大旅游场

在全域旅游空间布局方面，要将全域作为一个“大景区”进行全景化布局，全域整合一切旅游吸引物资源，全域开发景区、景点、景观，形成全景化的全域旅游发展格局。在“国家全域旅游示范区”创建中，北戴河确立了大景区理念，在优化提升滨海休闲旅游的同时还依托森林、湿地、建筑等多样化的自然生态资源和历史文化资源拓展新业态和新项目，推动海域游向陆域游、城区游向乡村游、点状观光游向面状全域游延伸，构建“三区、四廊、五组团”全域旅游空间布局，在城市景观、村庄风貌、社区风格中导入旅游要素，全域推动城市建设、农村风貌以至社区环境的景区化建设，打造全域景区化的大旅游场。

特色化定位，突出旅游独特卖点

有特色才能吸引市场关注，也利于集中资源放大区域竞争优势。全域旅游整体性、大众化的旅游“表象”更需要以特色化定位彰显区域旅游业发展的个性与独特卖点。在“国家全域旅游示范区”创建中，易县虽然坐拥蓝色水系、绿色生态、古韵文化、红色文化等丰富多样的旅游资源禀赋，既是山水易县，又是文化易县，但基于资源稀缺性、资源价值、主体客源市场需求偏好等多重考量，在华北地区独具特色的丰富的山水资源才是易县最有价值和市场吸引力的特色资源，因此易县确立了“乐享生态易县”这一全域旅游特色化主题定位，突出展现丰富的生态旅游资源，并与所处的“京西百渡休闲度假区”这一跨区域整合板块整体主题定位相契合，重点开发具有太行水乡文化特色的生态休闲型支撑项目。

品牌化打造，支撑带动全域旅游

全域旅游是区域内旅游价值各异的众多景区景点的混合体，由此形成了全域覆盖的多样化的旅游供给，但全域旅游整体的市场吸引力仍要依托区域内广受市场关注的核心景区个体的市场影响力，因此要着力培育和强化独树一帜、别具一格的旅游核心景区，以核心旅游项目个体的品牌化打造支撑和带动全域旅游的整体发展。在“国家全域旅游示范区”创建中，涉县注重旅游业态、旅游产品等旅游供给的品牌化打造，通过整合资源、打造品牌项目构筑全域旅游发展的整体竞争优势，重点打造了太行红河谷片区、以太行天路奇观等众多道路景观为亮点的千里乡村旅游大道等最有特色、最有市场影响力的龙头项目，并打造了世界最长的七彩马拉松赛道、国内最长的七彩漫游道、国内第一贴崖索道、圣福天路“响石农庄”等具备品牌化发展潜力的全域旅游“打卡”地。

全业化融合，形成融合发展效应

旅游业是无边界产业，具有与一切旅游吸引物融合的内在属性。全域旅游是旅游业在空间上的全域布局，更注重旅游业与全域产业、资源和环境的全面融合，从而形成“大旅游”“泛旅游”产业，全面融合是全域旅游发展的内在要求和首位路径。在“国家全域旅游示范区”创建中，北戴河、涉县和易县全面推动旅游业与文化、农业/美丽乡村、生态休闲、山水康养、体育、研学、交通建设、生态建设等产业和领域的全业融合，通过“旅游＋”或“+旅游”开发区域内产业、资源和环境的旅游功能，不断打造全域旅游新业态，丰富全域旅游新内容，拓展旅游业发展空间，促进旅游业关联与融合效应的最大化，充分发挥旅游业对区域经济社会发展“一业带百业”的整体带动作用，形成了山水康养、文化体验、美丽乡村、特色休闲、路景一体、体育、研学等多样化、全融合的旅游业态体系以及山水、文化、农业、休闲等诸多内容集成的旅游产品。

创意化开发，丰富旅游供给内涵

文化是旅游之魂,文化元素是旅游业最大的赋能增值变量。文化产业又是创意产业，因而创意助力也必然是旅游业发展的内在要求。随着经济发展与国民素质的提升，对旅游产品的文化偏好也日益增强，文化与旅游的创意化融合已成为旅游业高质量发展的重要标志。在“国家全域旅游示范区”创建中，北戴河、涉县和易县全面推动文旅融合下的项目创意化开发，用文化养分充实、丰富旅游产品内涵，将更多的文化元素融入旅游产品，丰富旅游产品中文化内容的表现形式，创意开发艺术化、多样化、体验化的文化旅游产品。涉县依托丰富多元的历史文化资源，着力推动以红色文化、民俗文化和女娲文化为主体、以时尚文化为辅助的文旅创意融合开发，推出了形式多样、丰富多彩的特色文化活动；易县注重新业态旅游项目的创意化开发，开发打造了恋乡·太行水镇、听松书院等全域旅游“金字招牌”的新业态项目，形成了赏、品、游、娱等全链条的乡旅文化创意业态；北戴河则注重特色民宿的创意化开发，以民宿为平台因地制宜地引导民宿与相关业态的创意融合，通过“民宿+”赋予民宿以新的内涵，为游客营造与众不同的复合业态入住体验，打造了田园休闲、非遗文化体验、中医康养、滨海娱乐、音乐民宿等多姿多彩的特色主题民宿和别具一格的文创院落。

（作者单位：河北省社会科学院）

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