□张运鸿

社区矫正的社会化属性，决定了开展社区矫正工作需要社会力量的广泛参与。《中华人民共和国社区矫正法》规定，“国家鼓励、支持企业事业单位、社会组织、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作。”社会力量参与社区矫正，可以发挥技术专长和职业优势，为社区矫正工作提供专业性、精准性服务，推动形成共建共治共享的社会治理格局。高校作为一种重要的社会力量，通过发挥自身优势，建立社区矫正实践基地、社区矫正协同创新中心等方式参与未成年人社区矫正，对提高未成年人教育矫正质量、促进社会和谐稳定具有重要意义。

未成年人心智不成熟、容易冲动，未成年人社区矫正实施需要专业化、个性化、去标签化，需要分别管理、分别教育、分别评价。目前，我国《刑事诉讼法》《社区矫正法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的合作框架协议》等未成年人保护法律体系逐步建立，为社会力量参与未成年人社区矫正工作提供法律依据。高校作为未成年人保护的社会支持体系重要组成部分，拥有法律、心理、社会学等师资及志愿团队，可以通过与司法部门开展合作，参与未成年人社区矫正的社会调查、心理疏导、观护帮教、监督考察、法律宣传、法律援助、技能培训等项目，还可以通过参与制定社区矫正工作操作指南、培训社区矫正机构工作人员等工作，进一步拓宽领域、提高质量、满足社会需求，推动未成年人社区矫正工作的高质量、专业化发展。

推进国家治理体系和治理能力现代化，对社区矫正工作提出了更高要求。高校参与未成年人社区矫正，需要在专业性、精准性、实效性上进一步提升，解决参与意识不强、队伍专业性不均衡、矫正效果评估缺失、智慧矫正水平不高等现实问题，实现矫正协作、资源共享、联合矫治，形成多元参与共治共享社会治理体制。

增强参与意识。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。高校作为重要社会力量，要提升政治站位，深刻认识肩负的社会职责，着力提升服务经济社会发展的能力，发挥教育、人才优势，为未成年人社区矫正作出积极贡献。

强化协同联动。目前我国已经为高校参与社会治理提供了法律政策支持，高校需要与有关部门协同联动，以共研共建共援为目标，努力提升未成年人社区矫正工作水平。一方面与政法委、法院、检察院、司法局、教育局、团委、妇联、社工机构等加强资源整合、服务联动，构建多元化社区矫正工作格局；另一方面依托法律职业教育联盟等平台，对接社区矫正机构实际需求，坚持系统思维，共同探索未成年人保护机制，制定高校参与社区矫正实施意见，坚持问题响应解决和精细化服务相结合，提升社区矫正工作效率。

加强培训提升队伍水平。根据未成年社区矫正对象实际情况和个性特点，吸纳熟悉未成年人身心特点的心理专家、教育专家、法律专家等参加到未成年人社区矫正工作队伍中来。通过培训提高高校教师服务未成年人社区矫正的专业知识和技能，针对未成年社区矫正对象的身心特点，因人施策、个别矫正，保证矫正方案、矫正小组、矫正项目、矫正措施等精准化；发挥高校普法宣传、法律援助、家庭教育、职业培训、建立帮教基地等社会服务功能，丰富服务载体，提供精准支持。

加强社区矫正效果评估。社区矫正效果评价是提升社区矫正工作水平的有力抓手，社区矫正效果评价指标体系由检验矫正效果、计量社区矫正对象的社会危险性和社会适应能力的多个指标构成。高校应当发挥科研优势，研发社区矫正效果评价模型、评价体系，通过效果评价和结果运用，帮助社区矫正机构动态调整矫正方案、提升矫正效果。

数字赋能打造智慧社矫。国务院《促进大数据发展行动纲要》、司法部《“数字法治、智慧司法”信息化体系建设指导意见》《“数字法治、智慧司法”信息化体系建设实施方案》《社区矫正管理信息系统技术规范（修订版）》等对智慧社矫提出了具体要求。社区矫正机构应按照相关部署，示范推进“智慧矫正中心”建设，打造“数据一体化、管理智能化、移动互联化、指挥可视化”的社区矫正中心。高校要加强社区矫正方面的技术研发，充分发挥大数据“挖掘—研判—预警”功能，培养综合研判、数据挖掘和技术分析复合型人才，提供优质的教育供给，更好地促进社区矫正工作向科学化、信息化、智能化、现代化方向发展。

（作者单位：河北政法职业学院）