□王韶华 杨志葳 张伟

中共中央、国务院公布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据列为新的生产要素，这表明数据要素市场及其背后的数字经济将成为社会发展新动能，对产业发展产生重大影响。

数字经济的内涵随着经济及技术的发展不断丰富，依据其目前的发展状况，可从“产业数字化”和“数字产业化”两个方面理解。前者指传统产业与数字技术融合；后者指数字技术催生新的产业和市场。在各国竞相拥抱数字化浪潮时，我国也必须抓住机遇。京津冀地区作为我国三大经济圈之一，拥有教育、科技、政策优势以及广阔的北方腹地，具备发展数字经济的潜力。而在京津冀协同发展战略中，要“以优化区域分工和产业布局为重点”，在去过剩产能的同时也要注意缩小区域差距，使经济、资源、环境协调发展，这都需要数字经济为其赋能。因此，无论从可能性还是必要性来说，都需要数字经济推动京津冀工业绿色协同发展。具体而言，数字经济可从“破旧”和“立新”两方面契合京津冀工业绿色协同发展的现实需要。

破旧——产业数字化推动传统产业优化升级

推动工业与数字经济融合发展可以有效化解河北的过剩产能，避免资源浪费。唐山—邢台—邯郸之间在黑色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采等产业上存在明显的同构现象，重复建设不利于形成完整的产业链条，也会因为马太效应进一步加剧区域结构失衡。工业互联网可以减少地区间的信息不对称，将各企业的生产状况、供需信息透明化，使上下游企业之间联系更加紧密。在研发过程中，云工业软件可以模拟生产流程中出现的各种状况，进行敏感性分析和情景分析，为企业节省大量的人力物力，降低研发风险，缩短研发时间。

“新制造”是传统产业进行数字化改造的典型，通过判断未来市场走向及洞察消费者喜好，基于互联网数字技术将生产全过程智能化，提供大规模个性化定制服务。新制造始终保持对市场变化敏锐的嗅觉，可以及时更新产品和服务，因此数字经济加持下的新制造可助推京津冀工业绿色协同发展。

立新——数字产业化催生新市场，促进区域协同发展

数字经济会催生出新的产业和市场，各类数据交易中介和平台将纷纷涌现。例如未来将出现数据服务中介机构，他们首先搜集和公布企业对于数据的供求信息，通过自有资金的买卖及撮合交易使得数据交易市场逐渐活跃和成熟。数据的搜集、分析、运营、使用等都会形成新的蓝海，现有企业竞争格局也会发生颠覆性的改变。京津冀地区近水楼台拥有北京数字技术优势，利用先发优势发展数字经济可以更快促进工业绿色协同发展。

数字经济可以打破地理限制，深化京津冀分工与合作，促进京津冀协同发展。由于地理限制和政策导向，京津对其南部保定、廊坊等市的扩散效应较北部张家口、承德更大。另外，张承是京津后花园，承担着防风固沙、生态涵养的重任，因此出现了保护生态环境而“政策致贫”的现象，种种原因导致京津冀工业绿色发展极不协调。而数字经济的发展不受地理因素限制，可通过深化产业链分工促进区域协同发展。具体而言，张家口和承德得天独厚拥有发展数据产业的条件——生态环境优越且年平均气温较低，利于大型机器散热降温；风能、太阳能丰富利于发展风电光伏产业，在减少生态破坏的同时降低电价。因此在数据产业中，京津负责研发、收集和分析数据，张家口和承德负责数据的储存，这样既降低了生产和交易成本，基础设施的建设也可拉动张承两地经济的增长，促进京津冀工业绿色协同发展。

守正笃实，久久为功。数字经济的发展是一个“滚石上山、爬坡过坎”的过程，在新旧动能转换的关键期，京津冀地区在抓住发展机遇的同时也要统筹考量各地区发展现状，立足比较优势分工协作才能让各要素充分涌流，共同推动京津冀工业绿色协同发展。

【本文系国家社科基金项目“双重异质性下供给侧改革驱动京津冀工业绿色协调发展的路径研究”（19CJL035）成果之一】

（作者单位：王韶华、杨志葳，燕山大学经济管理学院；张伟， 东北大学秦皇岛分校经济学院）