□本报记者 张梅胜

8月16日傍晚时分，衡水市区和平路庆丰街东侧的夜市灯火次第亮起，近百个摊位规整排布，车流、人流各行其道，热闹却不杂乱。

今年以来，衡水市以“城管+公安+N”联合执法形式为突破口，全面启动城警联动治理模式，用一次次精准处置、柔性服务、源头治理，让城市管理更有温度、更有效率。

打破壁垒

从“各管一摊”到“攥指成拳”

长期以来，城市管理面临一个尴尬：占道经营堵了路，城管来了管不了交通；摊贩跟司机起摩擦，民警来了管不了占道经营。

如何攥指成拳？2025年底衡水市成立“城警联动”领导小组，打破部门职能壁垒，重塑协同治理体系：公安负责秩序管控、应急处置、隐患排查；城管专攻市容类执法；街道社区提供属地支持。

机制的生命力，在一次突发事件中得到检验。4月18日晚高峰，市区报社街与新华路交叉口，一个占道摊位挡住私家车，司机下车理论，双方越吵越凶，路被堵死。“城警联动”领导小组办公室接到预警后，将一个指令同时下给辖区交警、城管中队和派出所。5分钟内，三方力量全部到场。 派出所民警维护现场秩序，交警疏导车流，城管劝导占道摊主。从指令下达到处置完毕，仅用了不到20分钟。

机制先行

协同更顺畅

联动不能靠“临时搭班子”。衡水“城警联动”领导小组办公室完善了联席会议、信息共享、巡防联勤、应急快处、问题会商五项核心机制，确保日常协同有章可循。

针对市区和平路夜市乱象反弹，“城警联动”领导小组办公室组织城管、公安召开联合治理会商会。会上，派出所、交警、城管分别指出夜市占道引发的纠纷、拥堵和投诉问题。最终会商决定将摊位迁至东侧两个市场，既保经营又还路于民。随即启动为期1个月的专项整治。如今夜市灯火通明、秩序井然，正是会商机制结出的果实。

依托公安成熟的网格化管理体系，衡水将主城区划分为若干治理网格，每个网格明确“网格警长+责任城管+属地联络员”。

从“被动接警、末端处罚”转向“主动巡查、源头防范”，小问题不等群众反映就解决了。

刚柔并济

办好群众的事

机制好不好，群众说了算。衡水市“城警联动”领导小组办公室聚焦百姓反映强烈的顽疾，在解决一个个具体问题中赢得口碑、积累信任。

中华大街地道桥北口，一辆“僵尸”面包车停了不知多久，车身锈迹斑斑、轮胎早已瘪塌，成了周边居民的一块心病。三方同时到场，很快解决问题。随后根据实地调研，取消了东侧4个停车泊位。李大姐拍手叫好：“总算豁亮了！”

不文明养犬曾是典型的“小事难办”。“城警联动”机制下，衡水市进一步规范执法流程、压实责任分工，在依法处罚的同时，耐心宣讲法规、以案说理，引导市民文明养犬、规范养犬。今年以来，衡水全市养犬办证数量同比增长116.28%；5月份，全市流浪犬收容数量环比下降10.96%。

……

“城警联动”机制实行以来，衡水市已累计组织公安、城管执法执勤力量8114人次，开展日常巡查970余次。

数据背后，是群众真切的感受——“以前觉得城市管理是政府的事，现在觉得就是咱大家的事。”不少人主动通过政务公众号举报违停、犬患等问题。

衡水市“城警联动”领导小组办公室负责人王洪新说，下一步，将继续深化“城管+公安+N”模式，把物业、环卫、志愿者等更多力量纳入联动体系，营造“人人参与、人人共享”的良好氛围。