□李建英 武义青
县域经济是国民经济的基本单元，是区域高质量发展的重要基石。2025年11月召开的全省重点工作推进会明确提出，要以改革创新精神拓展深化“共享智造”，大力发展各具特色的县域经济。
河北县域特色产业集群底蕴深厚，高阳毛巾、安平丝网、清河羊绒等百余个特色产业遍布各县域，成为吸纳就业、壮大财源的核心力量。然而，县域产业集群长期面临“大而不强、多而不精”的结构性困境：中小企业居多、资源分散、创新不足、行业内卷竞争等问题交织叠加。立足全省重点工作推进会部署要求，以“共享智造”为抓手，整合制造资源、重塑产业生态，成为破解县域经济发展瓶颈、拓展高质量发展空间的必然选择。
“共享智造”的理论逻辑与核心要义
“共享智造”是共享经济理念与先进制造技术、新一代信息技术深度融合的新型业态，其核心在于依托工业互联网平台，打破县域产业资源壁垒，实现跨企业、跨区域、跨领域的资源高效配置、柔性匹配与协同制造。这一模式深度契合全省重点工作推进会提出的智能化、绿色化、融合化发展方向，其经济学本质是通过平台化整合，将分散的制造资源转化为可共享的公共产品，构建“资源聚合—效率提升—价值升级”的传导机制，推动县域产业从分散竞争走向协同共赢，从低端加工走向高端智造。
从实践演进视角观察，“共享智造”的内涵呈现清晰的进阶路径。
基础层聚焦生产要素共享。通过共享生产设备、关键工序、检验检测设施，解决中小企业高端设备不足、产能利用率低、质量管控薄弱的共性难题。截至2025年底，全省已建成共享工厂（载体）222家，共享设备1.8万余台（套），让中小企业以低成本获得优质制造资源。
提升层聚焦全链服务共享。整合原材料集采、电商物流、供应链管理等共性需求，降低企业全周期运营成本，破解行业内卷竞争。调研数据显示，通过原料集采共享，部分产业集群参与企业采购成本降低15%以上；通过物流资源共享，运输效率显著提升。
核心层聚焦创新生态共享。联合开展共性技术攻关、打造区域公共品牌、共享研发平台资源，推动县域产业创新能力整体提升。
这一模式精准对接全省重点工作推进会关于壮大县域经济、培育新质生产力的部署要求，既立足河北县域产业现有基础，又瞄准转型升级核心短板，是推动县域经济提质增效、拓宽发展空间的务实之举。
“共享智造”的河北实践与成效评估
近年来，河北各地坚决贯彻省委、省政府工作部署，按照全省重点工作推进会明确的方向路径，大力推进“共享智造”赋能县域特色产业集群，取得阶段性显著成效。
省委、省政府将“共享智造”作为县域经济发展的核心抓手，出台专项行动方案，系统部署推进举措。全省重点工作推进会进一步明确创新引领、园区支撑、要素保障、数字赋能、市场化推动五大重点任务，形成横向协同、上下联动、层层落实的工作体系。从省级统筹规划到市县精准落地，从平台建设到企业培育，一系列政策举措推动“共享智造”理念在县域产业领域全面普及。截至2025年底，全省107个重点县域特色产业集群实现“共享智造”全覆盖，政策红利正在加速释放。
各地严格落实会议部署，聚焦六大共享方向大胆创新。临西轴承、安平丝网、清河羊绒、玉田印机等特色产业集群率先突破，探索出各具特色的“共享路径”。从产业组织视角分析，这些实践的核心价值在于重构了县域产业的分工协作关系。
从绩效评估角度看，“共享智造”已展现出显著的经济效益。2025年，河北重点县域特色产业集群营业收入、利润总额实现稳步增长，规上企业百元营收成本持续下降。更为重要的是，这一模式通过222家共享工厂、1.8万余台（套）共享设备的资源整合，带动近2万家企业参与协同发展，形成了明显的规模经济效应和范围经济效应。
深化拓展“共享智造”的路径思考
全省重点工作推进会为拓展深化“共享智造”、壮大县域经济划定了清晰路线图。基于对河北实践的观察与思考，进一步深化拓展“共享智造”，需要在以下五个方面持续发力。
以创新引领拓展产业升级空间。创新是产业升级的核心动力。紧扣会议“支持企业围绕共性技术开展联合科技攻关”要求，应把创新摆在“共享智造”的核心位置，着力破解县域产业创新能力不足的短板。
以园区支撑拓展产业集群空间。园区是产业集聚的主阵地。落实会议“推动企业向经开区、高新区聚集”部署，应以产业园区为载体，打造“共享智造”集聚发展示范区。引导县域龙头企业面向产业集群开放先进设备、研发平台、供应链资源，带动上下游中小企业入园集聚、分工协作，构建“龙头引领、配套协同、资源共享”的产业生态，可以有效推动县域特色产业延链补链强链。
以要素保障拓展持续发展空间。要素供给是产业发展的基础支撑。按照会议“深化要素保障、降低企业生产运营成本”要求，应强化金融、物流、人才等全要素共享服务，筑牢“共享智造”发展根基。
以数字赋能拓展智能发展空间。数字化转型是制造业升级的必由之路。对标会议“加快企业数字化转型、加强数据资源共享”部署，应夯实数字底座，推动“共享智造”向智能化升级。
以市场化推动拓展良性发展空间。良好的产业生态是可持续发展的根本保障。落实会议“持续优化营商环境、破除内卷式竞争”要求，应坚持有效市场和有为政府相结合，构建良性循环的“共享智造”产业生态。
（作者单位：河北经贸大学）