□赵芮涵

党的十八大以来，我国文化法治体系加速完善、文化治理效能显著提升，文化立法、文化执法、文化司法与法治保障协同推进，为社会主义文化强国建设筑牢了坚实的制度根基。周刚志教授与朱兵教授合著的《中国文化法：原理与制度》正是立足这一背景，回应了中华文化如何在复杂环境中构建法治逻辑、实现可持续发展的时代命题。该书首创中国文化法九大分支学科体系，以“七个着力”文化战略为核心，以原理阐释、制度建设为逻辑主线，系统阐释了文化法的理论内核与制度架构，为理解中国特色文化法治道路提供了重要学理支撑。

构建了一个贯穿原理与制度的系统性闭环。首先，在法理层面，作者对文化法的概念、特征与原则作出明确的界定，提出了以宪法文本规范为基的文化法概念内涵与外延，文化法是指以宪法上的相关文化条款为依据，以文化领域的法律关系作为调整对象，以保障公民文化权益和国家文化政策及文化权力的实现为内容的法律规范的总称。这一概念既尊重文化立法实践的既有格局，又为文化法学的跨学科整合预留了空间。同时作者剖析了公法视角下的文化法，以及文化法学的性质、理念与方法，深入辨析了文化权利中的消极权利与积极权利，为后续中国文化法学体系建构奠定了坚实的理论基础。

极具现实指导意义地确立并归纳出了文化权利保障法、国家文化教育法、文化遗产保护法、文化安全保障法、公共文化服务法、文化产业发展法、文化市场管理法、新闻出版传播法与对外文化交流法这九个具体的文化法分支。九个分支覆盖了从文化教育到文化安全、从国内公共文化服务到对外文化交流的全领域，为中国文化法治体系的建构提供了清晰的制度框架。这种划分为文化产业发展在不同的制度空间内理顺了规则，为文化生态的系统性保护与可持续发展提供了具有操作性的法治路径。

对新闻出版传播和对外文化交流法进行了论述。作者从新闻传播、广播电视、网络信息等方面构建了我国的新闻出版传播法体系。对外文化交流是传播本民族文化和增强国家文化软实力的重要方式。对外文化交流的法治问题涵盖文化进出口贸易、文化艺术交流等领域，将其纳入法治轨道是加强文明交流互鉴、构建人类命运共同体，统筹推进国内法治与涉外法治的重要抓手。

该书以“原理”与“制度”双重维度深入文化法学的重大领域与实践问题，以整体观的视角搭建了中国文化法治体系，在理论资源的运用上实现了从借鉴向自主的转换。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”该书以体用贯通的中国智慧，构建了中国特色文化法学的理论体系与制度框架，为文化法学研究和文化法治实践提供了新指引。

（作者单位：北方工业大学文法学院）