唐山市司法局明确并公示全市涉企行政执法部门638个，涉企执法人员14580名，夯实执法规范化基础。推动31个执法部门明确各执法领域涉企检查事项、检查频次、检查计划、检查标准等4个事项清单，调整“轻微不罚”“首违免罚”2部柔性执法清单，形成了唐山市“4+2”涉企执法标准体系

本报讯（记者侯嘉正）近年来，唐山市司法局结合行政执法协调监督职能，将“扫码入企”制度落实作为优化法治化营商环境的核心抓手，组织研发了“唐山市入企检查监测管理系统”（以下简称“系统”），推动涉企行政检查全程透明、全程留痕、全程监督。

技术赋能 重组流程

构建“全链条闭环”监管体系

该系统的核心，是依托数字化技术构建“事前核验、事中监管、事后评价”的全链条闭环监管体系，让行政检查更规范、更高效、更透明。

行政执法人员需要登录系统提交检查计划和检查任务，经部门领导审批通过后，系统自动生成检查任务并赋予唯一动态“入企码”，从源头避免“随意检查、突击检查”。“凡检查必登记、凡入企必亮码、无依据不检查、无登记不检查”已成为全市入企行政检查的基本要求。

检查利用系统自动生成的检查记录表，整个过程实现了“证码双亮，检查可追溯、可核查、可追责”。对非法定涉企检查事项、非执法人员等实施前置警示，不予生成“入企码”，实现“无码不查、无事不扰”刚性约束。

加强培训 部门联动

打造高效协同的执法监管模式

深化培训督导，推动系统应用全覆盖，坚持人员培训与系统完善双向发力，统筹推进制度落地见效。强化部门联动，有效压减检查频次。以联合检查为抓手全力提升执法检查质效。一方面，鼓励部门间主动开展联合检查，逐年提升“双随机、一公开”等执法检查中联合检查占比。另一方面，依托系统“撮合联合检查”功能，通过多部门检查计划智能匹配，按照“谁先登记谁牵头、上级优先牵头”原则撮合部门联合检查，实现内部联通、外部联合、上下联动。

清单化管理，筑牢规范执法防线。明确并公示全市涉企行政执法部门638个，涉企执法人员14580名，夯实执法规范化基础。推动31个执法部门明确各执法领域涉企检查事项、检查频次、检查计划、检查标准等4个事项清单，调整“轻微不罚”“首违免罚”2部柔性执法清单，形成了唐山市“4+2”涉企执法标准体系。

立足企业视角，积极倾听呼声。全市共聘请行政执法社会监督员352个，企业联系点177家，同时着眼“扫码入企”制度落实，在全市5473家规上企业选聘了联络员，建立“当日检查、次日回访”工作机制。

多维宣传 全域覆盖

营造经营主体主动配合的氛围

精准对接重点经营主体，开展定向走访宣传。线下三级联动开展宣传，确保政策要求直达各类经营主体。

依托多元媒体矩阵，扩大线上传播声势。充分利用电视台等传统媒体，滚动播放“扫码入企”宣传标语；依托市司法局官方公众号定期刊发涉企行政执法专项行动动态、典型案例及政策解读文章50余篇，便于经营主体转发学习。

创新宣传载体形式，提升引导实效。专门录制“扫码入企”科普小视频，以情景演绎、动画演示等通俗易懂的形式，直观展示评价流程、问题反馈路径及处置闭环，引导经营主体主动参与监督、积极表达诉求。