□李桂生

去产能是国家推进供给侧结构性改革的关键举措，也是国企实现高质量发展的必然路径。近年来，地方大型国有煤炭、化工等高耗能企业，积极响应国家政策，主动去产能，关停矿厂或减少核定产能。由正常生产矿企成为非正常运营企业，一定程度上影响国企党建思想政治工作，特别是给纪检监察工作带来了新挑战、新探索。当前，全面从严治党向纵深推进，纪检监察体制改革持续深化，新形势对去产能单位纪检监察工作提出更高要求，必须坚守严的基调，聚焦主责主业、强化依法监督，防范廉洁风险、守护国有资产安全。做好此项工作，既是亟待破解的新课题，也是纪检监察工作服务大局、与时俱进的必然选择。

去产能单位纪检监察工作的定位

新形势下，去产能单位纪检监察工作核心定位是融入中心、服务大局，立足“监督保障执行、促进完善发展”职能，围绕资产处置与闲置资产盘活两大核心任务，精准履行监督职责，确保去产能工作规范推进，保障国有资产安全、实现保值增值，推动企业平稳转型。资产处置环节，纪检监察需坚守依法监督底线，全程跟进监督。依托集团平台督促加大设备物资调剂力度，做到应调尽调，最大化利用闲置资产；对无法调剂的废旧物资，监督落实专业评估审计，依托工业互联网开展网上招标议价，优选买主、实现价值最大化，防范资产流失和利益输送等廉洁风险。闲置资产盘活的核心是引进优质项目，主要采取租赁承包与合资合作两种模式。租赁承包操作简便、风险小，但收益具有一次性，纪检监察重点严把政策准入关，监督项目符合国家产业政策和办企条件，确保程序合规、决策科学。合资合作面临政策、市场、融资、廉洁等多重风险，纪检监察需兼顾风险防控与效益提升，监督企业实现盈利最优。

去产能单位纪检监察工作的对策和思路

新形势下，去产能单位纪检监察工作需聚焦重点、紧盯关键，以精准依法监督破解难题、防范风险，推动去产能工作高质量落地。

专项检查抓调剂，强化资产利用监督。紧扣国有资产保值增值目标，严格执行国企设备物资管理办法，以专项检查为抓手，围绕调剂请示批复、评标议价、物资明细、价格核定、使用交接、财务结算等全流程，制定专项监督方案、组建工作组，实施全程闭合监督。通过常态化监督压实操作规范，延长设备使用周期，最大化盘活闲置资产，防范违规违纪问题，守住国有资产底线。

网上招标抓拍卖，强化公开透明监督。顺应数字化监督趋势，落实“科技赋能纪检”要求，在委托有资质第三方完成资产评估审计后，监督运用大数据、区块链等技术开展网上招标拍卖。重点监督评估审计合规真实，督促交易流程可视化、结果公开化，全程跟踪严防暗箱操作，确保国有资产收益最大化。

严明政策抓租赁，强化准入合规监督。立足政策导向，监督去产能单位以土地、厂房租赁引进项目时，严格把控准入门槛。重点核查项目是否符合国家产业政策和地方规划，监督强化市场论证和引进方资质审查，审核可行性报告、环评报告等关键资料，参与项目决策确保合规。同时监督租赁协议审核签约、公证及履约情况，强化租金收缴监督，保障国有资产收益足额到账。

全链防控抓合作，防范多重风险隐患。合资合作需重点防范市场、投融资、政策法规、廉洁四大风险，将防控贯穿全流程。市场风险方面，监督项目行业前沿性和市场需求，督促开展调研论证，严格合同审核，纪检监察全程监督落实。投融资风险方面，监督强化合作方信用调查，严防虚假出资，督促做好财务预测，纪检监察参与决策、提出建议，监督资金落实。政策法规风险方面，监督关注政策动态，确保合作合法合规，纪检监察做好监督引导。廉洁风险方面，紧盯工程发包、设备购置等关键环节，监督资质审查和招标程序，强化工程预算、质量及验收监督，确保项目如期投产、安全运行。

结语

综上，新形势下，去产能单位纪检监察工作需以政策学习为基础，严把合规关；以形势研判为前提，从源头规避风险；以关键监督为核心，提升监督实效，切实守护国有资产安全，为企业平稳转型提供坚强纪律保障。

（作者单位：冀中能源峰峰集团有限公司）