□安珊珊

高校机关作为落实党委决策部署的核心枢纽，承担着教学管理、科研服务、师生保障等关键职能。在全面从严治党向纵深推进的背景下，如何通过强化政治引领提升高校机关党建质量，已成为新时代高等教育高质量发展的关键命题。本文以政治建设为统领，结合河北北方学院、山西省委党校等单位的实践探索，系统梳理高校机关党建质量提升的实践路径。

政治引领是高校机关党建的生命线

筑牢思想根基的关键抓手。政治引领的核心在于确保高校机关始终成为坚持党的领导的坚强阵地。山西省委党校通过构建“领导领学、支部研学、个人自学、机关评学、实践验学”五学联动机制，将学习贯彻党的二十大精神与党校主责主业深度融合，形成“理论学习—党性锤炼—实践转化”的闭环链条。这种模式有效解决了政治理论学习碎片化、形式化问题，使机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

破解“两张皮”问题的实践路径。河北北方学院创新实施“党建+业务”双融双促工程，将学科建设、人才培养等核心业务纳入党支部考核体系。该校机关党委通过建立党员领导干部联系高知群体制度，在国家级科研项目攻关中设立党员先锋岗，推动党建与业务工作同部署、同考核。近三年该校获批国家社科基金项目数量增长47%，印证了政治引领对业务发展的催化作用。

应对风险挑战的制度保障。面对意识形态领域复杂形势，高校机关必须构建严密的政治安全防线。山西省委党校建立的重大决策部署落实“八本台账”机制，通过动态更新、闭环管理确保党中央决策部署在高校落地生根。该校还创新开发“清廉党校”数字监督平台，对招标采购、职称评审等关键环节实施全程留痕管理，有效防范廉政风险。

当前部分高校机关党建存在的突出问题

政治功能虚化弱化。部分高校机关存在“重业务轻党建”倾向，某高校调研显示，32%的党支部“三会一课”记录存在补记现象，15%的党员发展材料存在程序瑕疵。个别党组织负责人对政治纪律认识模糊，在课程思政建设、学术评价标准制定等关键领域缺乏政治把关。

组织体系衔接不畅。机关党组织设置与业务架构错位现象突出，某省属高校机关党委下辖党支部平均规模达43人，导致组织生活难以有效开展。跨部门协同机制缺失，在“双一流”建设、产学研合作等需要多部门联动的工作中，常出现推诿扯皮现象。

考核评价机制失效。现有考核体系普遍存在“重痕迹轻实效”问题，某高校机关党建考核中，材料厚度占比达60%，而实际工作成效仅占20%。党员民主评议存在“好人主义”，近三年某高校机关党员评优中，基本合格率始终保持在98%以上，难以发挥激励作用。

质量提升的实践路径

构建“三维一体”政治引领体系

理论武装维度：建立“第一议题+专题研讨+实践验证”学习机制。河北北方学院每月举办“红色学府大讲堂”，邀请中央党校专家解读最新政策，同步开展“追寻领袖足迹”现场教学，使理论学习转化为服务发展的实际行动。

制度执行维度：完善“三张清单”管理机制。山西省委党校制定《党建工作责任清单》《问题整改清单》《成效评估清单》，将政治建设要求细化为68项具体指标，实行季度督查、年度述职、动态销号管理。

监督保障维度：创新“数字纪检”监督模式。开发党建智慧监管平台，对“三重一大”决策、干部选拔任用等实施AI风险预警，某高校应用该系统后，违规问题发生率下降73%。

打造“四强型”组织体系

强政治功能：实施党支部政治把关能力提升工程。在学科评估、职称评审等工作中设立政治审查环节，某高校机关党委近三年否决不符合政治标准的科研项目12项。

强组织覆盖：优化“功能型”党支部设置。针对跨部门协作项目，成立临时党支部32个，在雄安新区规划建设、冬奥志愿服务等重大任务中发挥战斗堡垒作用。

队伍建设强化：推行“双带头人”培育计划。选拔学术骨干担任党支部书记，某高校机关党委书记中具有博士学位的比例达65%，有效破解党建与业务“两张皮”问题。

作用发挥强化：建立党员先锋指数评价体系。设置政治表现、业务能力、服务成效等20项指标，考核结果与职务晋升、绩效奖励直接挂钩，某高校机关党员示范岗创建率提升至89%。

创新“五化协同”工作机制

标准化建设：编制《高校机关党建标准体系》，涵盖组织设置、换届选举等12类87项标准，党建材料合格率从71%提升至96%。

品牌化培育：打造“一支部一特色”品牌矩阵。山西省委党校机关党委创建“理论宣讲轻骑兵”“红色文化研学基地”等16个特色品牌，相关经验被中组部推广。

智慧化转型：河北北方学院开发“党建云”平台。集成在线学习、组织生活、民主评议等功能，党员参与率从68%提升至92%，组织生活成本降低45%。

融合化推进：建立党建业务双融双促考核机制。将党建考核与业务目标完成情况按4:6权重综合评价，河北北方学院机关党委连续三年获评“先进基层党组织”。

常态化督导：实施“飞行检查”制度。组建由纪委、组织部、巡察办组成的联合督导组，每季度开展突击检查，近三年发现问题整改率达100%。

实践成效与启示

通过系统实施上述路径，高校机关党建质量显著提升。河北北方学院机关党委获评“全省先进基层党组织”，山西省委党校机关党员在省级以上课题申报中占比达82%。这些实践启示我们：提升高校机关党建质量必须坚持政治引领与业务发展同频共振，既要强化顶层设计，又要注重基层创新；既要完善制度体系，又要强化数字赋能；既要严格考核督导，又要激发内生动力。

站在新的历史方位，高校机关党建必须始终把政治建设摆在首位，以系统思维推进质量变革、效率变革、动力变革。通过构建“政治引领—组织强化—机制创新—效能提升”的闭环体系，真正将高校机关党组织建设成为推动高等教育高质量发展的红色引擎，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚强政治保证。

（作者单位：张家口职业技术学院，河北 张家口075000）

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