□李晓 周礼

党的二十届三中全会提出：“完善高校科技创新机制，提高成果转化效能”。破解高校科技成果转化难题，已成为培育新质生产力、推动高质量发展的关键抓手。当前，高校科技成果转化工作仍面临“不敢转、不想转、不好转、不会转”的突出困境，亟待通过制度松绑、激励赋能、机制贯通、服务支撑的系统性举措精准破解，有效打通堵点难点，推动创新成果真正从“实验室”走向“生产线”，释放高质量发展新动能。

构建容错赋权体系，破除“不敢转”痛点

“不敢转”的核心症结在于制度性风险凸显与权益归属界定模糊，导致科研管理者顾虑决策责任、科研人员担忧转化风险，形成转化阻滞。须通过明确的制度设计与产权改革，为成果转化构建决策“安全区”与创新“动力源”。

建立“尽职免责”容错机制。出台标准化工作指引，构建“尽职定标—免责划界—认定保障”的闭环管理体系。明确管理人员、科研人员需履行的具体尽职事项，如组织市场化评估、落实资产单列管理等；详细界定因政策调整、市场波动等客观原因导致转化未达预期时的免责情形，清晰区分“探索性失误”与“违规违纪行为”。同时，探索开展“改革创新风险备案”试点，对产学研合作中的探索性失误予以容错，营造鼓励探索、宽容审慎的成果转化环境。

深化职务科技成果赋权改革。支持高校开展赋权改革试点，鼓励其基于自身学科特点与转化生态，探索“低收费长赋权”“打包赋权”“先试用后转让”“混合赋权”等多元化赋权方式，增强高校对成果转化的自主管理权限。进一步扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的覆盖范围，推动赋权机制向“全赋权”方向稳步进阶，从源头激发科研团队转化动力、降低转化风险，为科技成果高效转化筑牢产权制度根基。

重构激励评价体系，扭转“不想转”困点

“不想转”的根源在于“重学术轻转化”的评价导向偏差与收益分配机制不完善，导致科研人员转化内生动力不足。须从评价机制与分配制度两端协同发力、深化改革，让科研人员实现“转有所得、转有前途”。

建立分类评价机制。鼓励高校构建涵盖“科学、技术、经济、社会、文化”价值的“五元”评价模型，对应用研究人员弱化论文、奖项权重，将成果转化合同额、产业化效益等纳入核心考核指标，直接与职称评聘和绩效分配挂钩。借鉴浙江“定向研发、定向转化、定向服务”模式，在重大科技项目中明确转化义务与期限，将转化成效作为立项和验收的重要依据。完善长周期评价机制，对转化周期长的成果实行5—10年跨周期跟踪，引入“按效付费”评价机制，依据成果转化全链条贡献进行评价，规避评价短视化倾向。

优化收益分配机制。确立科研人员在成果转化中的收益主体地位，提高其在成果转化净收益中的分配比例，并建立高效、规范的收益确认与兑付流程。全面推行“现金奖励+股权/期权”的组合激励模式，支持科研人员以技术成果或横向课题结余经费作价入股。针对技术开发、咨询等服务类成果，可探索“超额累进分成”机制，使团队收益随转化效益提升而动态增长，并对产生重大经济社会效益的转化项目予以专项奖励与荣誉表彰，形成有效、可持续的激励体系。

贯通转化全链条，疏通“不好转”堵点

“不好转”的核心瓶颈在于成果与市场需求脱节，概念验证、中试熟化等关键环节支撑不足，致使大量成果滞留在实验室阶段。须着力补齐转化链条中的关键“断层”，推动更多创新成果高效走向市场、实现价值创造。

建立需求导向的源头供给体系。改革科研选题机制，将市场需求分析作为应用类科研项目立项的必要环节，建立“产业痛点—科研课题”动态对接转化机制。探索“校园、产业园、科创园”三园联动的校企合作新模式，推动高校创新资源向产业端集聚，为科技研发与产业升级持续赋能。建设全国统一的高校科技成果数据库与产业需求监测平台，定期发布产业需求图谱，组织“技术相亲会”“成果对接会”等活动，实现成果供给与市场需求的精准匹配。

布局高质量概念验证与中试平台网络。借鉴上海高质量概念验证中心建设的体系化经验，建立“强化顶层设计、鼓励自主筹建、引导多元投入、配备专职团队”的“四位一体”推进机制，对契合学校学科优势与前沿方向的概念验证平台予以持续赋能支持。推动高校实施“中试平台嵌入产业链”计划，依托大学科技园、校企合作基地等载体，联合行业龙头企业共建开放共享中试平台，探索建立成本共担、收益共享的中试协同合作机制，从而系统打通从实验室到产业化的关键环节，提升高校成果转化的整体效能。

打造专业服务体系，化解“不会转”难点

“不会转”的症结在于高校专业化技术转移人才匮乏，且知识产权管理、科技金融等核心服务能力薄弱，制约了成果的有效转化。须从人才队伍专业化与服务链条系统化两方面协同推进，加快构建覆盖成果转化全流程的支撑体系。

培育专业化人才队伍。支持高校设立技术转移相关专业学位或证书项目，推动建立全国统一的技术经理人职业资格认证与职称评审通道。借鉴湖南省“技术经理人培优计划”等先进经验，构建“理论+实务+案例”立体化课程体系，规模化培养既懂技术，又通市场、善谈判、明法律的复合型人才。推广以浙江大学“科研人员+技术经纪人+企业工程师”为代表的“铁三角”协同模式，为重点项目配备全程伴随式服务团队，提升转化过程的专业性与成功率。

延伸全流程转化服务链条。建立专利申请前评估机制，对成果的市场价值与转化前景进行专业评价，从源头提升专利质量和布局效率。加强知识产权全过程管理，为科研人员提供涵盖布局、预警、维权的“一站式”服务。构建“基金+信贷”协同的科技金融服务闭环，通过设立高校概念验证与天使投资基金引导早期投资，联合金融机构开发“成果质押贷”“转化信用贷”等专属产品，系统性破解成果转化中的资金瓶颈。

【本文系河北省社会科学院2025年度智库项目（QN2025009）成果】

（作者单位：河北省社会科学院旅游研究中心）

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