□史博佳 王文静

保定市178家医疗机构开展康复服务，25家与京津康复机构建立深度合作，11家市县级康复医院挂牌组网，初步构建起以保定市康复医院、保定市中医康复医院为核心，以市县医疗机构为骨干，以基层机构为网底，以社会办医为补充的市、县、乡三级康复服务体系

“十四五”期间，保定市委、市政府深入贯彻落实“健康中国”战略与京津冀协同发展部署，积极承接北京优质医疗资源，持续增强区域康复服务能力。目前，全市178家医疗机构开展康复服务，25家与京津康复机构建立深度合作，11家市县级康复医院挂牌组网，初步构建起以保定市康复医院、保定市中医康复医院为核心，以市县医疗机构为骨干，以基层机构为网底，以社会办医为补充的市、县、乡三级康复服务体系。

强化统筹部署 夯实发展基础

2023年12月，保定市政府与中国康复研究中心（以下简称“中康”）正式签署战略合作协议。2024年1月，保定市康复医院、保定市中医康复医院成为中康紧密型医联体单位，标志着保定康复事业迈入全新发展阶段。

为全面推进康复工作，保定市卫健委成立以委主要领导任组长的康复工作推进专班，建立“每日研究、每周调度、每月总结部署”长效机制，系统破解发展难题。先后组织召开全市卫健系统康复工作推进大会、2024中国·保定康复发展大会、2025年创新驱动发展大会暨白石山生命科学大会康复论坛，广泛凝聚共识，汇聚发展合力。

在充分调研论证基础上，保定市于河北省率先出台《三级康复医疗服务体系建设实施方案》，构建起覆盖市、县、乡三级的康复服务网络，为康复事业高质量发展奠定政策基础。

提升服务能力 满足群众需求

“真没想到恢复得这么好！”78岁的张大爷曾因脑梗死导致右侧肢体完全瘫痪、吞咽困难，生活不能自理。在保定市康复医院接受数月专业康复治疗后，他已能重新站立行走，独立完成穿衣、洗漱等日常活动，重拾生活信心。

一名来自江苏的15岁男孩，在癫痫手术后到保定市康复医院接受系统康复。经过三个月治疗，他从左手活动不力进步到能灵活系鞋带，从无法行走恢复到跑跳自如，最终顺利重返校园。孩子妈妈激动地说：“没想到在保定也能接受到这么专业的康复治疗，给了孩子正常生活的机会。”

这些温暖场景，正是保定市康复医疗服务能力大幅提升的生动写照。

近两年来，在中康的助力下，保定康复事业实现了从“起步探索”到“加速推进”的跨越式发展。中康采用“1名派驻执行院长+常驻专家团队”的“双派驻”机制，累计派出专家106人，为保定2家市级康复医院提供技术支持；赋能保定市康复医院重点打造神经康复、肌骨康复、心肺康复、睡眠康复等一批特色优势专科。该院还创立了全市首家康复联合门诊，实现作业治疗、言语治疗“零”的突破，神经调控、截肢手术神经处理等63项康复新技术、新项目落地保定，并成功创建全省首家公立三级康复医院。与此同时，保定市中医康复医院聚焦中医药与现代康复技术融合、智慧化服务模式探索等核心目标，全力构建具有中医特色的康复医学体系，推动中医康复事业实现跨越式发展。

在服务模式上，保定市康复医院将特色服务融入人文关怀，创新开设“夜间康复门诊”，为上班族提供下班后的专业治疗，累计服务5200余人次；针对行动不便的重症及老年患者，推出“康复到家服务”，治疗师携带专业设备上门开展康复训练，累计服务1100余人次。

在对接北京优质医疗资源方面，保定市康复医院与北京天坛医院、宣武医院、北医三院、积水潭医院、北大一院等5所大型医院康复科建立常态化联络机制。近期，该院先后加入北京天坛医院神经系统疾病专科联盟，成功获批“全国标准化心脏康复中心建设单位”，推动北京优质康复医疗资源、前沿技术与专家团队全方位落地保定，让群众在家门口享受到精准、高效的康复服务。

加强人才培养 促进均衡发展

人才是康复事业发展的核心引擎。保定市康复医院建立“1名中康专家带多名本地骨干”的传帮带机制，自合作以来，中康专家累计开展康复评定会98次，带教查房4188次，开展授课439次，举办培训86场。

全市共选派29名康复骨干赴中康进修学习，联合中康举办四期康复专业培训班，累计培训学员150人，辐射带动市、县、乡专业人才2000余人。连续两年举办全市康复技能大赛，200余名选手同台竞技，有效锻炼了康复人才队伍。2024年9月，国家级康复医学继续教育项目在保定市康复医院举办，来自全国10个省市的康复专业人员参加培训，显著提升了保定在康复领域的知名度和学术影响力。

为推动优质康复资源下沉，2025年1月，保定市康复医院牵头43家医疗机构成立保定市康复专科联盟，组织康复专家走遍全市22个县（市、区），开展基层康复培训4500余人次，夯实基层服务基础；同时，与县级医疗机构开展“点对点”精准帮扶，全面提升基层康复服务能力。

目前，全市三级康复服务体系已初具规模。保定市康复医院联动市康复医学会、市中医康复医院、6所县级康复医院及3所社会办康复医院共建服务网络，推动全市102家二级以上医疗机构、76家基层医疗机构全面开展康复服务，累计惠及康复患者21万人次。

保定市卫健委有关负责人表示，未来将持续推动三级康复医疗服务体系建设，指导两所市级康复医院深化与中国康复研究中心的合作，加强与北京大型特色医院的紧密协作，完善覆盖疾病急性期、稳定期、恢复期的全程康复服务体系；强化县域康复医院提质升级与基层医疗机构康复服务能力建设，依托保定市级优质康复资源与中国康复研究中心合作优势，推动技术、人才、管理等资源延伸下沉，通过技术帮扶、远程指导、专家驻点等方式，补齐县域及基层康复服务短板；加强特色专科建设，指导各医疗机构科学制定康复发展规划，打造康复特色品牌，实现差异化、错位发展；持续加强康复人才队伍建设，举办专业培训班，选派优秀人才赴高水平医院进修，为康复事业提供坚实人才支撑；积极营造康复宣传氛围，组织专家深入社区、乡村、学校开展康复知识讲座，通过多种媒体平台广泛宣传康复理念，提升公众康复意识。