□通讯员 马明明 张世超 王永鹏
清晨，阳光刚漫过老旧小区的红砖墙，张家口市桥东区工业路街道的AI监控中心已亮起屏幕，1660余路摄像头如同警惕的“眼睛”，实时捕捉着辖区的每一处动态。与此同时，黑石坝社区的网格员小李挎上蓝色工作包，走进社区辖下各小区——她的笔记本上，记着前一天居民反映的各种问题，第一站便是核实情况。
基层是国家治理的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，更是服务群众的“前沿阵地”。作为主城区，桥东区既承载着区域发展的使命，也面临着老旧小区密集、人口结构复杂、治理需求多元的挑战：有的小区管道老化漏水多年，有的居民纠纷调解反复，有的安全隐患难以及时发现……如何破解这些治理难题，交出一份让百姓满意的答卷？
今年以来，桥东区以改革创新的精神全力落实基层治理重点任务，坚持以党建为引领，以科技为支撑，以民生为导向，探索走出一条“智能预警精准化、网格服务精细化、多方联动协同化”的基层治理新路径。
党建领航
筑牢治理“主心骨”，聚力六项任务
桥东区树牢大抓基层的鲜明导向，区委主要领导挂帅，牵头破解基层治理难题。
针对有的社区（村）党支部书记对自身职责认识不清，社区与职能部门之间没有形成工作合力，群众诉求协调解决效率不高等问题，在经过两个月的调研走访后，依法依规为社区（村）量身定制了“六项重点工作”，明晰社区（村）党支部书记工作职责，同时出台提升基层治理效能措施。
为让措施落地见效，桥东区选取8个社区（村）先行试点。东方苑社区就是其中之一，这个社区的油漆厂家属院建于20世纪80年代，下水管道堵塞、路面坑洼、停车位混乱等问题让居民怨声载道。试点工作启动后，社区党支部牵头成立了“改造攻坚小组”，老党员们主动站了出来。
“张大爷，改造后下水通了，您再也不用半夜起来疏通化粪池了；李大姐，新增的停车位能解决您停车难的问题……”老党员们戴着“政策宣传员”的红袖章，挨家挨户敲门。遇到对改造费用有疑虑的居民，他们就拿出详细的预算表一条条解释；碰到担心施工影响生活的人，承诺“施工时间避开休息时段，垃圾当天清运”。同时，老党员们还当起“质量监督员”，每天守在施工现场，小到地砖铺设的平整度，大到管道材料的规格，都一一核实。
“看到党员冲在前头，我们心里就踏实！”居民王大妈的话道出了大家的心声。今年3月，试点经验在全区全面推广，区级层面同步组建八个专项指导组，下沉一线“手把手”指导，推动社区（村）从“被动接单”变为“主动破题”。
机制创新是协同治理的“黏合剂”。桥东区创新推出党建联席会议制度，当社区遇到“单打独斗”解决不了的难题，只需“吹哨”，执法、住建、应急、公安等“N”个职能部门便会应声“报到”，构建起“1+N”联动体系。
区住建局半年内参加了20余次社区党建联席会，从楼道杂物清理到下水管道疏通，从物业服务纠纷到“电代煤”改造，把民生难题逐个“销号”；区城管部门与社区建立“信息共享直通车”，通过定期会商精准捕捉居民诉求。这种“社区吹哨、部门报到”的模式，打破了“各管一摊”的壁垒，实现了“群众有呼声、组织有回应、问题快解决”的良性循环。
科技支撑
打造智治“千里眼”，提升响应效能
桥东区敏锐抓住数字化风口，以AI技术为“金钥匙”，推动基层治理从“消防员式被动应对”转向“预警员式主动防控”，从“人海战术”升级为“智能精准出击”。
破解治理难题，先建“智慧中枢”。桥东区以工业路街道为试点，搭起一套“大脑+眼睛+腿脚”的AI治理体系：AI综合管理服务平台是会思考的“中枢大脑”，监控摄像头是遍布辖区的“千里眼”，《工业路街道“3+2”网格体系》则筑牢了跑得快的“腿脚”。三者联动形成闭环处置机制，辖区里的动态实时掌握、隐患苗头精准上报、治理行动高效落地。
“叮！河道水位接近警戒值，请注意防范！”今年7月，汛期来临，工业路街道的AI平台突然发出警报。工作人员点开监控画面，清晰地看到部分河段水位正在快速上涨，部分低洼路段已有积水迹象。社区工作人员第一时间上报街道防汛指挥部，迅速启动对应等级预案，同时把信息推送给区里相关部门，整个流程环环相扣，应急处置效率大幅提升，把风险挡在群众安全线外。
科技的“硬实力”不仅体现在应急处置上，更渗透在日常治理的方方面面。截至目前，该平台已化解57件矛盾纠纷，排查出70处安全隐患，全方位织密基层安全网。
科技不仅有“力度”，更有“温度”。桥东区推出的AI数字人服务，让群众实实在在感受到了便利。“我想咨询一下房产继承的问题，需要准备哪些材料？”桥东区新就业群体服务中心内，快递员小张对着屏幕里的AI法律机器人问道。“您好，房产继承需要准备身份证明、房产证、继承权证明文件等材料，具体流程如下……”AI数字人耐心解答，还推送了详细的办事指南。
这个“数字法律顾问”以“7×24小时不打烊”为承诺，打造全天候法律服务体系，能通过自然对话解答房产继承、劳动争议、婚姻家庭等日常法律问题，还能提供办事指南、流程指引，把“司法行政在身边”落到实处。截至目前，AI法律机器人已累计服务50余人次，成了群众身边随叫随到的“好帮手”。
网格深耕
激活服务“微循环”，破解民生难题
桥东区通过细化服务清单、健全激励机制、聚焦民生实事，让治理服务从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。
“这张清单就是我们的‘导航图’，让我们知道该看什么、问什么、记什么。”花园街街道网格员小刘手里的《网格信息采集清单》，涵盖19类76项内容，从居民是否有慢性病、是否腿脚不便、是否需要上门志愿服务，到小区路灯是否损坏、健身器材是否松动、电车充电桩是否正常工作等，都一一列明。
为让网格员“会干事、肯干事”，桥东区定期开展政策解读、应急处置、矛盾调解等培训，还建立了星级考评和晋升机制，配套积分奖励办法。
针对特殊群体的个性化需求，网格服务更显温情。桥东区依托网格建立特殊群体“一人一档”，对独居老人、残疾人等重点对象实行定期走访。宝善街社区建行家属院的一位老人，因精神原因长期堆积垃圾，严重影响邻里生活，还存在极大的火灾隐患。
“一开始我们试着跟老人沟通，但他表现很抗拒，根本不理我们。”邻居们提起这件事都很无奈。网格员在巡查中发现这一情况后，立即向网格长汇报。街道党工委书记高度重视，亲自到现场走访，与社区工作人员、网格员、老人家属多次沟通协商，最终形成了“先沟通家属、再清理垃圾、后送医就诊”的解决方案。
为了让老人接受清理工作，网格员和志愿者们先从外围垃圾开始清理，每天清理一点，同时耐心地跟老人交流。
清理完垃圾后，他们又帮老人整理房间、擦拭家具、更换新被褥，还联系了专业的消毒人员对房间和楼道进行全面消毒。
站在新的发展起点，桥东区正持续深化基层治理创新，既用科技的精度提升治理效能，更用服务的温度凝聚民心民力，努力推进基层治理之路越走越宽广，群众的获得感、幸福感、安全感在治理升级中持续增强。