第12版:理论

畅通社情民意 赋能国家治理

□孔令玉

社情民意信息是人大代表、政协委员及民主党派人士等参政议政、建言献策的常用载体,作为连接国家治理体系与民众日常生活的关键通道,它既是感知社会脉搏的“神经末梢”,又是滋养民主政治发展的“源头活水”。党的十八大以来,习近平总书记对做好社情民意信息工作提出了新的要求,强调要“针对新情况新问题深入调查研究,及时反映社情民意,多献务实之策、多谋长远之计”。在推进国家治理现代化的进程中,社情民意信息的重要性日益凸显,通过渠道创新、路径转化、深化价值、面向未来,社情民意工作正不断释放其推动社会进步与改善民生的强大动能。

渠道创新:

民意触角的多元化延伸

现代国家治理对民意感知的深度与广度提出了更高的要求,社情民意信息工作的首要突破在于构建起立体化、多层次的民意触达网络。它突破了传统信息收集的时空限制,实现了从“庙堂之高”到“江湖之远”的全面覆盖。

首先,线上线下共振机制成为基础支撑。通过便捷的线上传输,精准高效地传输到线下对接部门,实现线上线下共振,解决基层民生问题。从每年引发全民关注与讨论的“两会热词”调查,到各基层实践中的创新应用,都是这一机制的生动体现。如广州市人大代表联络站推出的“码上办”扫码平台,仅2025年上半年就高效解决了近2.8万件民生实事,使线上的便捷与线下的温度完美结合。其次,基层触角深度下沉是关键路径。社情民意最鲜活的气息往往蕴藏于工厂车间、田间地头,因此务必要放下身段,零距离与群众沟通,面对面倾听民意,掌握一手鲜活素材。

路径转化:

从“问题清单”到“幸福账单”的治理闭环

收集社情民意是起点,推动问题解决、确保人民满意才是社情民意工作的核心所在,所以,构建一个高效、顺畅、闭环的民意处理与反馈机制才是关键所在。

首先,高效的分类处置与闭环督办是机制保障。应对不同类型的社情民意进行分类处置,对接相应的管理部门,并形成闭环的督办机制。基于此,云南省绥江县政协建立了“季度集中报送—精准分类处理—全程跟踪问效”的工作链条,针对委员反映的痛点问题,政协办公室明确责任部门,确保件件有着落、事事有回音。其次,直接影响政策调整与制定是价值高地。高质量的社情民意信息,能够直达决策层,成为政策调整和制定的直接参考依据。再次,强化民主监督刚性是效能关键。将社情民意办理置于阳光之下,公开透明本身就是一种强大的监督力量。湖北十堰新闻门户网站秦楚网开设的“民意直通车”栏目,吸引全市51个职能部门入驻,网站定期公布各职能部门的“诉求回复率排行榜”,以公开排名倒逼部门提升响应速度和办理质量,显著增强了社情民意办理的刚性约束力,使相关部门不敢懈怠,积极作为。

深化价值:民主政治的“晴雨表”与治理效能的“检测仪”

社情民意信息主要反映的是事关决策的重要情况和意见,它在国家政治生活和治理体系中承载着双重价值:既是观测民主政治发展状况的“晴雨表”,又是检验国家治理现代化水平的“检测仪”。

首先,它是全过程人民民主的实践载体。社情民意工作将民主的理念贯穿于信息收集、反映、办理、反馈的每一个环节。新华网、人民网连续举办15年的“我给两会捎句话”网民建言征集活动,汇聚了海量的民间智慧,可直达最高议政殿堂;广州市构建的“代表联络站+专业领域民情联络员”体系,将民主的触角延伸到社区、街道。这些实践生动诠释了“民主不是装饰品,而是要用来解决人民需要解决的问题的”。其次,它具有政策纠偏与风险预警功能。社情民意信息往往蕴含着政策在基层执行中的信号偏差和社会风险,2024年2月,安康市人大代表马文佩敏锐捕捉到“野猪泛滥致农民损失严重”这一矛盾,报送《关于加强野猪危害防控处理的建议》的信息,直接推动了省级层面野生动物致害补偿机制的加速完善。这充分展现了社情民意信息在防范化解风险中的“哨兵”作用。再次,它是凝聚社会共识的重要协商平台。民主党派作为社情民意信息工作的重要力量,依托其界别特色和专业优势,成为协商民主的重要参与力量。

面向未来:制度与技术双轮驱动让“直通车”持续加速

面对未来的新要求,推动我国社情民意信息工作高质量发展,实现“直通车”的持续加速,必须依靠制度与技术的双轮驱动,不断优化机制、拓展效能。

首先,强化制度性赋能是根本保障。社情民意工作的长期良性运转,需要从顶层设计着手,建立健全激励、保障、审核、反馈的全链条制度体系。例如,鄂尔多斯市政协将社情民意定位为“一把手工程”,主要领导亲自抓,并建立五级审核把关制度,确保信息质量。这些制度性安排为信息工作提供了坚实的组织保障和动力源泉。其次,深化专业化队伍建构是核心支撑。解决复杂的社会问题,需要专业的视角和深入的研究,一方面要强化政协自身队伍,另一方面要善于借智借力。

(作者单位:江苏盐城幼儿师范高等专科学校,江苏 盐城224005)

2025-11-06 2 2 河北经济日报 con182588.html 1 畅通社情民意 赋能国家治理