□长城网·冀云客户端记者 马书广 通讯员 王爱华

保定市市场监管部门牢固树立“消费者至上”理念，将打造安全放心消费环境作为服务高质量发展、保障和改善民生的重要抓手。在市委、市政府的统筹领导下，保定市市场监督管理局与保定数字城市投资发展集团有限公司（以下简称“保定市数投集团”）紧密合作，依托全市统一服务入口“惠保定”APP，创新建设并全面推广“放心消费一码通”数字化应用平台，打破信息孤岛，实现数据互联互通，驱动消费环境治理模式向数字化、智能化、协同化转型升级，倾力打造“放心消费在保定”的城市服务品牌。

多源数据汇聚

构建透明消费根基

平台建设深刻把握消费体验、商家服务、政府监管三者的内在联系，打造“优者上，劣者下”的良性互动机制。2024年以来，保定特色美食、文旅景点热度持续攀升，吸引众多网络达人打卡。保定市市场监管局紧抓消费热点，以数字化赋能餐饮购物、文旅体育等多元消费场景，在特色商业街区、知名餐饮单位、重点旅游景区等区域深入开展放心消费创建活动，广泛引导商家主动参与放心消费承诺践诺。平台通过智能采集及数字化对接手段，整合市场监管部门的日常监管数据。经辖区市场监管部门审核，首批筛选出1000余家优质商户入驻并赋予“放心消费诚信码”。商家覆盖餐饮服务（约500家）、消费购物（约350家）、医疗健康（约120家）、住宿服务（约20家）、旅游景区（约20家）、休闲娱乐（约20家）等多个行业，消费者通过扫描商户专属二维码，即可便捷查阅其经营资质、信用承诺、消费提示等关键信息，消费透明度与安全感显著提升，“看码消费、放心消费”的新风尚正在保定加速形成。

同时平台还建立了动态信用评价与分级管理机制。依据日常监管信息、投诉举报处理时效与满意度、消费者评价反馈等多维度数据，对入驻商户进行动态信用评估。实施“红黄码”预警管理，对信用状况下降或出现违法违规行为的商户，及时采取警示、暂停赋码等措施；同时设立信用修复通道，鼓励并指导问题商户整改提升后重新申请加入，形成“承诺—践诺—监督—评价—修复”的闭环信用管理机制，确保平台商户质量与活力。

“一键维权”闭环

提升纠纷化解效率

“放心消费一码通”平台致力于构建政府监管、企业自治、消费者参与、社会监督为一体的消费维权社会共治新格局，以数据高效流转破除信息孤岛，切实提升消费者维权便利度和满意度。

平台深度整合优化维权服务资源。对接12315投诉举报系统，实现投诉入口统一、数据共享。全面汇聚并精准展示全市各级消费维权服务站、无理由退换货承诺单位的点位信息、服务范围、联系方式等，提供分区分类检索、地图定位导航、一键直拨沟通等便捷功能。消费者在平台目标商户页面如遇消费纠纷，可直接点击“我要维权”按钮或通过用户中心“我要投诉”路径，在线提交投诉理由及相关证据材料，投诉信息将直达市场监管部门或消费者权益保护组织进行快速分流转办。消费者亦可选择通过商户信息页或就近维权服务站页面直接联系商家售后或维权站点进行先行和解，形成“企业首问负责、平台快速响应、部门接诉即办、结果在线反馈”的数据驱动型维权闭环处理机制，大幅压缩了维权时间和成本。

精准数据反哺

惠企惠民激发市场活力

围绕中央政治局会议提出的“帮助企业渡过难关、培育新型消费业态”要求，平台对积累的商家运营数据（流量、活动参与度）进行分析挖掘，将分析结果用于精准赋能商户与促进消费。一方面强基固本，赋能商户。为商家提供流量曝光支持、活动策划建议，同时实施零门槛入驻、平台服务费减免、营销活动补贴等优惠政策，切实为放心消费商户扫清发展障碍，夯实发展根基。另一方面火热市场，惠民惠企。联合平台入驻商家，共同策划发起放心消费主题促销活动。通过“放心消费一码通”平台，有效聚合金融资源助力消费、平台主动让利以及厂商优惠促销等多重福利，向广大市民及游客精准发放商家代金券、专属优惠福利券及超值团购券等。这种数据驱动的资源匹配和优惠投放，有效提升了政策效能和资源利用效率，避免了浪费，显著激活了市场活力。截至目前，系列活动已累计发放各类消费券数十万张，吸引近5万人积极参与。

此外，平台创新打造“放心消费数字地图”功能模块，运用地理信息系统（GIS）技术，将分散在全市的放心消费承诺单位、消费维权服务站、线下无理由退换货单位的名称、地址、类别等静态名录信息与空间位置信息深度融合。消费者登录平台后，系统基于用户授权的位置信息，实现服务资源与地理信息的实时智能匹配。平台可主动向用户智能推荐其周边的优质商户、便捷的维权站点及退换货服务点，并提供精准的“一键导航”服务。有效解决了消费服务信息“碎片化”、查找不便的痛点，实现了全市放心消费服务资源的可视化、集成化、智能化展示与导引，显著提升了公共服务的可及性和便利性。

筑牢安全屏障

保障权益无忧

在汇聚、流通、应用海量数据要素的同时，平台始终将数据安全与个人信息保护置于首要位置。严格遵循《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规要求，建立健全平台数据安全管理规范。实施严格的访问权限控制机制，对涉及个人隐私等敏感信息进行必要的脱敏处理。明确界定数据采集、使用、共享的边界和目的，确保消费者个人信息、商户经营数据在合法、正当、必要的原则下安全可控使用，切实保障各方数据主体权益，为“放心消费”构建坚实可靠的安全基石。

消费事关生产发展和民生福祉，数据要素的高效、安全流转是驱动治理现代化、激发市场活力、优化消费体验的核心引擎。保定市市场监督管理局将协同保定市数投集团，持续深化“放心消费一码通”平台建设与应用。一是深化信用应用。探索“信用+”应用场景拓展，推动商户信用评价，为诚信经营者提供更多便利与支持，强化信用激励约束。二是强化智能监管开发。建设消费风险智能监测预警模型，对投诉举报热点、负面舆情、潜在风险进行动态感知、智能分析和提前预警，提升监管的预见性和精准性。三是挖掘数据价值。持续深化消费数据的分析研究，为政府科学决策、精准施策提供数据支撑，为企业优化供给、提升服务提供方向指引，为消费者提供更丰富、更优质、更放心的消费选择。

未来，保定市市场监督管理局、保定市数投集团将通过数据价值的深度挖掘与释放，不断为“放心消费在保定”品牌注入新内涵、增添新动能，为保定市建设现代化品质生活之城、打造更具活力的区域消费中心城市提供坚实支撑，持续激发市场创新活力和发展动力。