□翟晓峰 陈延华 张鑫
“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。”习近平总书记这一根本性论断，深刻揭示了党的领导在乡村全面振兴中的核心地位与根本政治保障。通过持续强化组织根基、激活人才要素、创新产业模式、完善治理体系，使组织振兴真正成为牵引人才、产业、文化、生态振兴的核心枢纽，为民族复兴筑牢最坚实的乡村根基。
关键词：党建；乡村振兴；实践；深化
党的二十大将乡村振兴作为全面建设社会主义现代化国家的重大任务，强调提升党建引领基层治理效能。2025年中央一号文件进一步要求“深入推进抓党建促乡村振兴”，将健全乡村治理体系置于突出位置。这些顶层设计系统构建了以党建统领资源整合、改革攻坚与民生改善的实践框架，为新时代乡村发展指明了根本遵循。
强化政治引领与组织核心，筑牢乡村振兴根基
乡村振兴首要在于凝聚思想共识、把握正确方向。必须持续深化农村党员群众对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习实践，特别是关于“三农”工作的重要论述，深刻把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的辩证统一。实践中，压实“五级书记抓乡村振兴”责任链条至关重要，需确保县委书记发挥“一线总指挥”作用、乡镇党委筑牢“前沿指挥部”功能。有地区创新建立“书记领办项目”机制，由县委书记牵头破解发展瓶颈、乡镇书记包抓特色产业培育、村书记落实具体工程项目，形成责任明确、层层推进的闭环体系。同时完善村党组织对村级重大事项决策机制，在村庄规划、产业布局、项目引进等核心环节强化政治把关，确保党的政策精准穿透基层治理“最后一公里”。
锻造坚强战斗堡垒，激发基层组织动能
农村基层党组织是党执政兴村的根基所在。针对部分基层组织软弱涣散问题，需精准实施整顿提升计划，重点解决班子能力薄弱、管理机制混乱、服务效能不足等症结。选优配强带头人队伍是关键突破口，应注重从致富能手、返乡人才、退役军人等群体中选拔政治素质过硬、带富能力突出、群众基础扎实的党员担任村党组织书记。部分地区探索建立“头雁导师制”，组织优秀离任村干部和行业专家结对帮带新任书记，并创新推行村党组织领办物业服务实体模式，既增强服务群众能力又壮大集体经济。适应农村新业态发展，在农民合作社、产业链条、网格单元灵活设置党组织，推动党的组织体系与乡村振兴实践深度融合。通过党员设岗定责、承诺践诺等机制，使党员成为服务群众、引领发展的鲜明旗帜。
构建人才引育体系，强化智力支撑引擎
激活人才引擎是乡村振兴的活力之源。一方面充分发挥党员示范作用，鼓励有能力党员率先掌握新技术、发展新业态、创办新型经营主体，在田间地头“做给农民看、带着农民干”。另一方面构建“引育用留”全链条机制，整合教育培训资源定向培养“土专家”“田秀才”等本土人才，同时完善政策激励体系，通过创设乡村创客空间、提供孵化金融支持等方式，吸引高校毕业生、乡贤能人返乡创业。值得注意的是，部分地区建立“乡土人才库”实施动态管理，创新“候鸟型专家”柔性引进机制，并探索“荣誉村民”制度吸纳外部智力长期服务，为乡村持续注入创新动能。
创新产业发展模式，夯实共同富裕基础
产业兴旺是乡村振兴的物质基石。必须强化村党组织对集体经济的领导核心作用，通过资源发包、资产参股等多种形式发展新型农村集体经济。推广“党组织+合作社+农户”等模式，由党组织统筹整合资源、对接市场渠道、防范经营风险，确保发展成果惠及全体村民。在特色产业培育中，可借鉴在主导产业链建立跨区域党建联合体的实践，由联合党组织统一制定技术标准、统筹品牌建设、协调利益分配，实现“组织建在链上、资源聚在链上、农民富在链上”的共生格局。同时党组织积极搭建土地流转、产销对接等服务平台，推动产业向规模化、品牌化、绿色化升级，促进三产深度融合，持续提升农民在产业链中的收益份额。
完善现代治理体系，提升乡村善治效能
健全党组织领导下自治法治德治相结合的治理体系是乡村振兴的保障工程。需完善村民自治机制，修订务实管用的村规民约，推广积分制、清单制等治理工具。深化“三务”公开保障村民监督权，同时加强法治乡村建设，完善公共法律服务体系。在德治建设方面，党组织应带头培育文明乡风，建立“新时代文明实践积分超市”等创新载体，将善行义举转化为可量化的激励资源。当前前沿实践表明，构建政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”体系成效显著，特别是通过数字化治理平台实现民情直通、服务精准、风险预警，大幅提升治理精细化水平。
党建引领乡村振兴本质是将党的制度优势转化为治理效能的历史进程。唯有坚持党对乡村振兴的全面领导，不断推动组织优势与发展实践的深度耦合，方能全面激活乡村内生动力，在中华大地上绘就农业强、农村美、农民富的时代画卷。
参考文献：
[1]杨振华.新征程党建引领乡村振兴的逻辑依据,支撑要素与实践路径[J].观察与思考, 2025(1):98-106.
[2]郭金丰.新时代乡村振兴战略的实践逻辑与推进路径[J].宜春学院学报, 2018, 40(5):6.
（作者单位：翟晓峰，中共阳信县委党校，山东 滨州251800；陈延华，阳信县新东云教育集团，山东 滨州251800；张鑫，阳信县实验小学，山东 滨州251800）