对广电网络公司数据资产入表问题的思考河北经济日报·数字报

第10版：理论

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对广电网络公司数据资产入表问题的思考

——基于上市公司已披露数据

□罗俏群

我国数据经济规模快速增长，数据要素市场进入高速发展阶段，党中央、国务院已完成数据资产入表的顶层设计。本文通过统计并分析A股上市公司2024年中期报告的数据资产入表情况，结合广电网络公司的数据资源的开发方向，探究其入表的程序和具体路径。

关键词：广电网络；数据资产；入表

2022年，中共中央、国务院发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（即“数据二十条”），明确提出了数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权的“三权分置”政策。在数据资产化方面，财政部于2023年8月发布了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（简称《数据入表规定》），推动数据成为核心生产要素的广泛应用。

数据成为生产要素及数据资产入表的背景

市场空间和人口基数催生巨量数据。得益于超大规模市场优势和人口规模巨大的现代化，我国已经成为全球数据量最大、数据类型最丰富的国家之一。2021年，我国数据交易规模超500亿元，预计到2025年，我国数据总量全球占比将接近30%，数据交易市场规模将超2200亿元。

技术推动数据成为第五生产要素。在新一轮数字技术革命的推动下，数据凭借其独特的属性，成了第五大生产要素。在这一背景下，推动数据要素的市场化配置、流动畅通和高效配置，不仅有助于优化资源的配置，还能够促进数据从资源向生产要素的全面转变，形成数据资源的高效流通和利用。

顶层设计加快推进数据资产入表。2022年中共中央、国务院印发的“数据二十条”，构建了数据要素基础制度的“四梁八柱”和“三权分置”；2023年8月，财政部制定《企业数据资源相关会计处理暂行规定》；2023年12月国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划2024—2026年）》。2024年7月，党的二十届三中全会对加快构数字经济发展和完善数据要素市场规则等作出部署，推动数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”，进一步释放数据要素潜能。

数据资产入表的意义和难点

数据资产入表的意义。早在多年之前，数据就已经在部分企业的运营活动和整体价值中有所体现。然而，将数据资产纳入财务报表依然影响深远。一方面，将数据资产纳入财务报表有助于优化企业的资产负债表，改善资产负债率，并体现数据的经济价值，为企业在资本市场增添亮点。另一方面，在将数据资产入表过程中，企业通过对数据资产的细致分类和深入分析，有助于加速数字化转型，提高运营效率并提升数据治理水平。

数据资产入表的难点。数据源复杂多变：企业数据资源通常来自多个异构数据源，包括业务系统数据库、外部数据、非结构化数据等，不同类型的数据源在数据格式、模型和质量上存在差异。数据的合规性和权属问题：这是确保数据的合法获取和使用的前提和关键，同时需要通过区块链等新技术防止数据随意被复制。数据资产的成本和价值计量：如何合理计量数据资产的成本和价值是一个挑战，需要根据数据及业务的具体情况选择采用历史成本法、公允价值法还是评估法，还有直接成本和间接成本的合理分摊。组织和管理难度：数据资产入表需要跨部门、多角色的协作，涉及复杂的顶层设计和持续建设。

上市公司的数据资源披露情况

从会计科目来看。从A股上市公司2024年半年度报告中，41家披露了数据资源入表情况的上市公司，涉及金额13.64亿元，归入无形资产、开发支出、存货项下金额分别为58,840万元、30,306万元和47,257万元，占比分别为43.14%、22.22%和34.65%；具体核算内容上，有的公司将期刊论文文献数据库、数字人模型等列入无形资产，将IDG费用、人力成本以及外购服务列为开发费用。

无形资产下列示“数据资产”的28家公司中，中国移动等10家披露了摊销时间和摊销方法，多数在3-5年内摊销，8家采用直线法摊销（年限平均法），每日互动、卓创资讯2家采用加速摊销法。

从上市公司分布来看。披露数据资产入表的41家上市公司，在创业板、主板、科创板及新三板均有分布，从入表的公司数量来看，沪市主板最多，共14家，占比34%；从入表的金额来看，创业板最多，共5.39亿元，占比39.53%（详见表1）。

表1 上市公司数据资产入表

上市板块数据资产入表数据资产入表占比

公司数量金额（单位：万元）

创业板 1053,914 39.53%

深市主板 716,373 12.00%

沪市主板 1451,055 37.43%

科创板 89,707 7.12%

新三板 25,354 3.93%

41136,403 100.00%

从信息披露情况来看。根据《数据入表规定》，41家公司已按照相关要求，披露了其确认的数据资源的会计信息，明确区分了外购、自行开发/加工及其他途径获得的数据资源。与此同时，15家上市公司按照交易所半年报中的“数据资源”栏目进行了披露。

此外，财政部会计司负责人在解答记者提问时指出，数据资产入表是对现有企业会计准则体系的细化和规范。在会计确认与计量方面，数据资产与现行的无形资产、存货、收入等相关准则保持一致，因此并不意味着国家统一会计制度发生了变化。然而，仍有四家公司（中国电信、拓尔思、药易购、首药控股）将其视为会计政策的变更，并进行了相应的披露。

从资产负债率变动来看。业界曾对数据资产入表可能引致公司调控资产负债率表示担忧，笔者统计并对比了41家上市公司2024年年初及中期报告资产负债率，均呈现下降趋势。期初平均资产负债率为45.11%，中期平均数小幅下降，为44.23%。资产负债率最高的福石控股，年初为80.71%，中期略微下降到80.14%；资产负债率最低的海天瑞声，年初为5.12%，中期降至4.37%。上市公司数据资产入表，暂未出现明显的调控资产负债率的迹象。

广州广电数据资产入表的思考

中国广电广州网络股份有限公司(证券简称:广州广电，证券代码:871828)，前身为广州珠江数码集团股份有限公司，是专门负责建设、维护、运营和管理广州市行政区域内广播电视网络的运营机构，覆盖用户超过300万户，拥有宽带接入用户50多万户，高清互动和4K智能电视用户80多万户，通过“智能大数据分析平台”系统对用户通过片区、产品依赖度、消费内容、收视时长、收视习惯、增值订购内容、复购情况等关键字段进行画像，数据精准到户并实时更新。

数据资源发掘。广州广电的数据资源主要指公司自主开发的有线电视用户收视行为数据，涵盖广州市辖区内的有线电视用户，按年度进行统计，并通过智能数据大平台进行不同维度的分析。初步阶段，数据将主要应用于公司内部管理，随着进一步发展，可拓展至政府服务和品牌营销推广等领域。

完善数据管理体系，提升数据质量并保障数据安全。通过规划和设计数据管理策略，建立内外部数据标准，并通过多模态数据融合技术提升数据质量，为广州广电精准推送广电宽带服务及5G服务奠定数据基础。

紧跟市场需求，研发创新的数据产品。基于交易服务数据，结合具体业务需求，通过大数据分析挖掘潜在的舆情问题或商业机会，经过深入开发，形成成熟的产品，应用于各行业的数据智能需求。

推进数据要素流通，探索数据资产的入表实践。公司将基于真实的数据服务场景，挖掘数据的潜在价值，构建可持续的数据要素流通体系，并探索数据资产合法合规的入表方式。

数据资产入表路径。数据资产的定义与识别。明确数据资产的边界和特性是其纳入会计账目的基础。广州广电公司的数据资源不仅包括传统的数据库和数据集，还涵盖了客户数据、市场数据以及业务流程数据等内容。公司建立了专门的数据团队，致力于对这些数据进行深入分析和管理，同时通过数据治理与挖掘，创建各种数据标签和直接参与计算的特征参数。

数据治理与质量控制。为确保数据资产的可靠性和准确性，建立有效的数据治理体系至关重要。广州广电需要构建一个完整的数据治理框架，涵盖数据管理政策、数据标准化、数据安全和隐私保护等方面。同时，公司还会投入专业的数据人才，按照合规要求进行数据的积累、加工、清洗、挖掘和应用，确保数据质量和一致性。

数据资产的确认与计量。确认数据资产的价值是将其入账的关键步骤。通过市场比较法、成本法或收益法等适当的评估方式，广州广电能够合理估算数据资产的价值。对于仅限于公司内部管理使用的数据资产，广州广电将根据《企业数据资源相关会计处理暂行》规定确认为无形资产，并在资产负债表中新增“数据资源”科目。内部生成的数据资源会根据其初期投入成本进行计量，外部购买的则会依据合同价格进行计量。

后续计量与估值。在后续计量过程中，数据资产的价值变化应予以反映。依据《企业会计准则》对无形资产的摊销及减值测试相关规定，广州广电对于符合无形资产计量标准的数据资源，将依据其使用寿命进行摊销。通过分析过去三年的历史数据，确定数据资产的预期可用年限。鉴于数据的时效性通常会逐年递减，公司可选择加速摊销法来处理数据资产的摊销。