□姚泓婧

随着经济的快速发展和人口的不断增长，生态环境面临着前所未有的压力。为了保护生态环境，实现人与自然的和谐共生，构建和完善生态环境法治体系显得尤为重要。本文首先阐述了生态环境法治体系构建与完善的重要意义，随后提出了具体的策略，包括创新生态环境法治理念、深化生态环境党内法规制度体系、完善生态环境法律规范体系等，以期为生态环境保护提供坚实的法律保障。

关键词：生态环境；法治体系；构建；完善；法律保障

引言

生态环境是人类生存和发展的基础，其健康状况直接关系到人类的福祉和社会的可持续发展。然而，随着工业化和城市化的加速推进，生态环境问题日益严峻，成为制约经济社会发展的重要因素。因此，构建和完善生态环境法治体系，以法治手段保护生态环境，已成为当务之急。

生态环境法治体系的构建内涵

生态环境法治体系的构建，是应对当前环境危机、推动生态文明建设的重要举措。其内涵丰富，涉及法律制度的完善、执法机制的强化、司法保障的加强以及公众参与的提升等多个方面。

首先，构建生态环境法治体系的核心在于完善生态环境法律制度。这要求国家制定全面、系统、科学的生态环境法律法规，明确环境保护的基本原则、制度框架和法律责任。法律法规应涵盖污染防治、资源保护、生态保护与修复等多个领域，形成完备的法律体系，为生态环境保护提供坚实的法律基础。

其次，强化生态环境执法机制是构建法治体系的关键环节。执法部门应依法履行职责，加大对环境违法行为的查处力度，确保法律法规得到有效执行。同时，建立跨部门、跨区域的执法协作机制，形成合力，提高执法效率和效果。

再次，加强生态环境司法保障是构建法治体系的重要保障。司法机关应依法公正审理环境案件，维护环境公共利益，保障人民群众的环境权益。通过司法手段，对环境违法行为进行严厉打击，形成有效的法律震慑。

最后，提升公众参与是构建生态环境法治体系不可或缺的一部分。公众是生态环境保护的直接受益者和参与者，应鼓励公众参与环境保护活动，提高环保意识，形成全社会共同保护环境的良好氛围。同时，建立公众参与环境保护的渠道和机制，让公众能够有序、有效地参与到环境保护工作中来。

生态环境法治体系的构建与完善的意义

首先，它是生态文明建设的法律基石。在快速工业化和城市化的进程中，环境问题日益凸显，构建完善的生态环境法治体系，能够为生态环境保护提供明确的法律指导和保障，确保各项环保政策得以有效实施，从而推动生态文明建设步入法治化轨道。

其次，生态环境法治体系有助于规范行为主体。通过制定严格的法律法规，明确政府、企业和公众等各方在环境保护中的责任和义务，引导其行为符合环保要求，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。这不仅有助于提升公众环保意识，还能促使企业和政府更加重视环境保护，实现环保责任的有效落实。

最后，生态环境法治体系的构建与完善是实现可持续发展的关键。它能够平衡经济社会发展与环境保护的关系，推动两者协调统一。在法律的框架内，既能保障经济发展的活力，又能有效遏制环境污染和生态破坏，为实现可持续发展目标提供坚实的法律保障。

生态环境法治体系的构建与完善策略

一、创新生态环境法治理念与完善法治体系

生态优先理念的核心在于将生态系统的健康性、完整性及其功能不受无法恢复的负面影响置于所有经济社会活动的优先地位。这意味着，在决策制定、资源分配和项目实施过程中，必须首先考虑其对生态环境的影响，确保生态环境不受损害或最小化损害。通过教育和宣传，提高公众对生态环境保护的认识和重视程度，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。将生态优先原则纳入法律法规体系，明确生态环境保护的法律地位，对违反生态优先原则的行为进行严厉处罚。

二、拓展协调发展理念

协调发展理念强调经济增长与环境保护的和谐统一，即在发展中保护，在保护中发展。这一理念要求我们在追求经济增长的同时，注重生态环境的保护和修复，实现经济社会发展与生态环境保护的良性循环。推动产业结构向绿色、低碳、循环方向转型，减少高污染、高能耗产业的比重，发展节能环保产业和清洁能源产业。鼓励和支持环保技术的研发和应用，提高资源利用效率，减少污染物排放。加强区域间的生态环境合作，共同应对跨界环境污染问题，推动区域生态环境的整体改善。

参考文献：

[1]冯莉.生态环境法治体系建设：发展历程与推进思路[J].三晋基层治理,2024,(02):81-84.

[2]白雪.中国式现代化视角下的生态文明法治体系构建[J].江南论坛,2023,(12):48-52.

[3]张震,袁周斌.人与自然和谐共生的中国式现代化之法治体系与方略[J].重庆大学学报(社会科学版),2023,29(02):196-208.

[4]王玮.生态环境法治体系十年得到重构重塑[J].环境经济,2022,(17):40-41.

（作者单位：沈阳市沈北新区委党校，辽宁 沈阳110121）