十条支持我省种粮大户发展的政策性实招

1 优化土地流转服务

2 增强规模经营要素支撑

3 支持参与高标准农田建设

4 提供优质农资供应保障

5 降低生产投入成本

6 推广使用高性能农机

7 提供科技支撑

8 开展产销对接

9 助力打造粮食品牌

10 优化对种粮大户金融服务

本报讯（记者贾宏博）为贯彻落实2024年中央一号文件“加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍”部署，扩大种粮大户规模经营优势，示范带动中小农户创高产，提升粮食生产质量和效益，近日，河北省农业农村厅印发《关于加大对全省种粮大户支持力度的若干措施》的通知，研究提出了十条支持我省种粮大户发展的政策性实招。

“我们主要从优化土地流转服务、增强规模经营要素支撑、支持参与高标准农田建设、提供优质农资、降低生产投入成本、推广使用高性能农机、提供科技支撑、开展产销对接、助力打造粮食品牌、优化对种粮大户金融服务等10个方面，为种粮大户提供全方位、全链条支持。”省农业农村厅相关负责人表示，制定相关措施以让种粮大户直接受益为目的，鼓励符合条件的种粮大户作为实施主体积极承担项目建设，从根本上防止基本农田“非粮化”和农户承包耕地撂荒，稳定粮食生产，保障粮食安全。

优化种粮大户土地流转服务。积极与供销系统对接，升级改造土地流转交易市场平台功能，增设为种粮大户流转土地提供信息发现、价值评估、委托代办、政策咨询等服务功能。农村集体经济组织为种粮大户流转土地提供居间服务发展集体经济的，优先列入省级发展新型农村集体经济项目奖补扶持范围。建立土地流转价格发布机制，防止流转费用不合理上涨，降低种粮大户经营成本。

增强种粮大户规模经营要素支撑。在全省范围遴选部分村庄开展解决承包地细碎化试点，采取“农户互换、分区经营、服务带动、项目结合、政策引导、主题引领”等多种形式，推动实现“小田并大田”，破解种粮大户集中连片经营难题。农村集体经济组织持有的“四荒地”等集体资源对外发包的，同等条件下优先向经营稳定的种粮大户倾斜。

降低种粮大户参与高标准农田建设条件。市县在高标准农田项目选址时，将90%以上任务优先向已流转或托管土地中未建成高标准农田的永久基本农田倾斜，并在项目设计、施工、管护过程中征求流转大户意见建议，在政策允许范围内优先满足其建设需求。

为种粮大户提供优质农资供应保障。在备播期建立种粮大户农资供需台账方面，河北省组织县级农业农村部门动态调度，适时掌握种粮大户用种、用肥、用药需求和农资下摆到位情况。会同发改、工信、供销等部门和有关行业协会，对农资供应、市场价格等情况进行重点监测，抓好农资跨区域调剂调运，及时配送到基层网点，全力保障种粮大户农资需求。加强农资市场监管，对种粮大户购买农资渠道实行全程跟踪追溯，严厉打击制售假冒伪劣产品，让种粮大户用上放心农资。

为降低种粮大户生产投入成本，我省组织省、市、县农业专家，播种前以县（市、区）为单位遴选推介主推品种和适宜播量，提高种粮大户良种集中度，降低生产成本。每县每年组织种子生产供应企业与种粮大户开展2至3次现场观摩、订单签约等活动，促进由单纯供种向“种子+全程服务”转变。以县（市、区）为单位，组织种粮大户组建“联合采购团”，开展集采集配、带量定价谈判，减少中间环节，降低农资采购成本。

为种粮大户使用高性能农机提供政策保障。及时收集汇总种粮大户购机需求，加大急需紧缺农机专项鉴定力度，缩短农机创新产品取得补贴资质时间。对暂时无法开展农机鉴定的高端智能创新农机产品开辟绿色通道，通过农机新产品购置补贴试点方式予以补贴。2024年种粮大户购机补贴资金不低于全年补贴资金总额的50%，补贴台数不低于2万台。

加强对种粮大户科技支撑。河北省依托省级现代农业产业体系创新团队和县级土肥、植保、农技推广部门，围绕耕种管收和地种肥药等全领域、各环节，对种粮大户开展全程精细精准科学指导。会同化肥、农药生产和经销企业，联合开展测土配方供肥和对症用药工作，为种粮大户提供高效的化肥、农药产品。

在强化种粮大户产销对接方面，组织河北省粮食加工头部企业和268家市级以上粮油类龙头企业，与种粮大户共建规模化、标准化农产品基地，发展农业产业化联合体，推行单种、单管、单收、单储和专用加工。

助力种粮大户打造特色粮食品牌。河北省安排涉粮品牌资金500万元，专项用于提升全省粮食品牌影响力。组织黄骅旱碱麦、藁城强筋麦、武安小米等14个区域公用品牌申报国家级品牌。

此外，在优化对种粮大户金融服务方面，省农业农村厅联合金融机构开发“种植e贷”“惠农e贷”“稳粮增豆贷”等适合种粮大户需求的金融产品，协调金融机构将贷款利率优惠至不超过贷款市场报价利率，2024年为种粮大户发放贷款不低于30亿元。同时，加大政策性农业保险推广力度，今年年底前，小麦、玉米、稻谷、马铃薯等粮食作物实现“应保尽保”，降低种粮大户生产风险。