□新华社记者 吴雨 吉宁 李晓婷 浦超

民营企业发展遭遇的困难之一是生产要素保障不足，特别是资金压力大。近期召开的中央经济工作会议明确提出“促进民营企业发展壮大”，在要素获取等方面落实一批举措。

自2023年7月《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来，各地各部门出台了一系列金融举措着力破解民企融资难题。特别是2023年10月底中央金融工作会议召开以来，各地各部门积极落实会议精神，推动金融为经济社会发展提供高质量服务。

当前，民企能不能融到资？融资成本有没有下降？融资渠道有没有拓展？近日记者在多地调研走访，感受一线的变化。

见效：量增、价降、面扩

“虽然海外需求不振，但国内机遇不少。”谈起2023年的发展机遇，广东申菱环境系统股份有限公司总裁潘展华打开了话匣子：从国内轨道交通建设到化工冶炼产业升级，再到新材料新能源前景……

在潘展华看来，机会转瞬即逝，资金对于民营企业把握发展窗口期尤为重要。“我们承接的项目往往建设周期较长，更需要中长期资金支持。”

记者在多地调研发现，“缺乏中长期贷款”“资金成本仍存在较大压力”等被不少民营企业负责人频频提及，折射出当下企业的融资需求。

2023年11月底，中国人民银行等八部门联合印发通知，推出支持民营经济的25条具体举措，持续加强民营企业金融服务。

在政策“组合拳”的助力下，民营经济融资呈现“量增、价降、面扩”的态势。2023年前三季度新增私人控股企业贷款4万亿元，占全部新增企业贷款的21.6％；前11个月企业贷款利率为3.89％，保持在有统计以来的历史低位；11月末，民营企业债券融资支持工具已累计为140家民营企业发行的2438亿元债券提供了增信支持。

此外，在民营企业深度参与的新动能领域，金融资源投入明显加大。2023年10月末，“专精特新”中小企业、科技中小企业、高新技术企业贷款余额分别同比增长17.7％、22.1％、15.7％，均明显高于同期各项贷款增速。

突破：多措并举解银行“不敢贷、不能贷”难题

缺乏抵押所需的固定资产、没有可供参考的信用信息……这些因素常常令民营企业被金融机构拒之门外，而通过担保等手段增加信用，又往往推高企业的融资成本。

推进银企信息共享或是破题之道。近期湘鼎机械以三一集团供应商的身份，基于与三一集团的订单通过“三一金票”供应链平台，以不到4％的利率从银行获得了600多万元融资支持。

“大力发展供应链金融，通过数字技术应用，在应收账款确权等业务流程进行变革，可增强金融机构风险管理水平，提升服务民营小微企业的‘敢贷、愿贷、能贷、会贷’能力。”上海金融与发展实验室主任曾刚说。

八部门联合印发的通知提出，引导银行业金融机构积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。这背后，需要相关部门、地方政府、金融机构优化融资配套政策，着力从信息共享、创新担保抵押手段等方面，加速破解堵点痛点，为民营企业融资营造良好环境。

在云南，已有38个省级单位、222家银行独立法人机构接入云南“融信服”平台，截至2023年12月25日银行通过平台向企业授信超640亿元；浙江2023年11月推出首个养殖水产品生物活体抵押贷款政策文件，引导当地金融机构探索渔业生物活体资产抵押贷款；海南海口发文，由中央、市级两级财政共同出资3000万元，对知识产权质押融资进行风险补偿。

在中国人民银行货币政策司司长邹澜看来，结构性工具有效发挥了正向激励作用，也有助于推动金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制。截至2023年9月末，科技创新再贷款余额为3456亿元，有力撬动金融机构发放科技型企业贷款。

提升：面向高质量发展适配多元融资需求

各方发力成效初显，但破解民企融资难、融资贵非一日之功。尤其是民营企业正瞄准强链补链、绿色低碳、科技创新等方向发力，这也对金融服务提出了更高要求。

记者调研发现，成长中的民营企业特别是科创型企业，渴望获得股权投资、产业资源对接等多种综合服务，以便加速企业成果转化。

但面对民营企业的发展需求，当前金融服务的质效仍有不足，金融产品同质化严重、直接融资和间接融资发展不平衡等问题突出，需要进一步完善融资支持政策制度，优化资金供给结构。

中央金融工作会议提出“金融要为经济社会发展提供高质量服务”“优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能”。八部门联合发布的通知也明确提出，畅通民营企业债券融资渠道，扩大优质民营企业股权融资规模。

可以预见的是，民营企业直接融资渠道将不断拓宽。截至2023年11月14日，北交所共有上市公司229家，总市值超2800亿元，其中民营企业占比88％。

同时，为进一步支持民营企业上市和再融资，各地也在积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。

“金融不光是提供融资，更大的功能是赋能及生态打造。通过创新投融资模式，我们正努力发挥政府类股权基金的撬动作用。”重庆两江股权投资基金公司副总经理周充说，两江新区聚集了汽车产业链上下游企业200多家，入驻了超50家高新技术企业，吸引了超500家金融机构，多样化金融手段正推进资源整合、产业融合。

从事自动驾驶研发的重庆哆来目科技有限公司创始人刘说：“很期待金融不断提升服务质效，通过更精准的金融服务适配民营企业的多元需求，激发民营经济发展的澎湃动能。”

（据新华社北京电）