近年来，张家口市坚持推动“大体校”改革，通过转变体校职能、强化教练员队伍管理、不断丰富完善赛事体系、开展运动技能等级评定等举措，进一步激发了青少年参与业余训练的热情。不到5年时间，全市青少年体育俱乐部数量、开设训练项目数量、教练员数量、在训运动员数量较2018年分别增长了12.5倍、0.9倍、10.6倍和4.8倍。

转职能 扩主体

针对青少年体育后备人才选拔圈子小的问题，该市将市体校训练职能向管理职能转变，逐步构建起以体校训练示范中心、社会体育俱乐部、大清河竞技人才服务中心、中小学校等四类主体共同参与的青少年体育发展格局。强化体校训练中心的示范作用。体校训练职能下划到市体校训练示范中心，实行项目负责人制，体制内教练主要负责各自项目的普及发展和训练大纲的推广应用。加强对俱乐部的管理服务。鼓励俱乐部注册培养青少年运动员，进行俱乐部评星定级，给予俱乐部教练入校授课补贴，逐步实现了社会体育俱乐部增量、扩模、升级。实施大清河竞技人才发展计划。对没有场地资源和运营经验的教练，吸纳到大清河竞技人才服务中心，为孵化体育俱乐部积累经验。目前，已签约21名教练，孵化出13个项目、12个俱乐部。夯实中小学校体育基础。严把体育传统特色学校准入资格，鼓励俱乐部教练入校授课，既弥补了学校体育师资力量短缺，又拓宽了俱乐部招生渠道。目前，该市已建立起67所体育传统特色校、6个训练基地。

抓管理 提水平

针对体制内教练年龄老化、动力不足和俱乐部教练数量短缺、水平参差不齐等问题，该市放开教练员培训市场，开展教练员等级认证，对教练员队伍统一培训、管理、服务，有效促进教练员队伍扩模提质。一方面，严控体制内教练员执教行为，另一方面，规范各类主体教练员管理，支持社会力量申报培训基地，考培分离，宽进严出，市体校严把考评认证关口，教练员培训实现了常态化。规范教练员管理认证，将教练员等级分为A、B、C、D四个等级，教练员等级与俱乐部评星挂钩，暂未取得协会职业资格的社会体育指导员考取D级证后可在张家口市执业，有效解决了俱乐部教练短缺和执业资格问题，教练员从2018年的40人增加到了464人。

定等级 办赛事

针对青少年参训兴趣不足、家长对子女升学发展存在顾虑等问题，该市体育和教育部门倾力协作，深入推动体教融合，开展运动技能等级评定，打造公平参赛机会，畅通体育特长生升学通道，有效激发青少年参与体育运动的热情。一方面，强化青少年运动技能等级评定的应用。成立张家口市青少年体育运动发展协会，协会对青少年运动技能等级进行评定。运动技能等级设三等九级，通过参赛或培训考核均可获得等级认定。达到4级以上适龄学生可进入体育后备人才库，具备重点高中体育特招考试资格。参与等级评定的青少年人数翻倍增长。另一方面，突出赛事强有力的带动作用。青少年体育赛事主要开展城市联赛青少年组和各项目选拔赛，每场赛事都要举办升旗仪式，专业裁判员执裁，着力提升学生的参与感、仪式感。赛事成绩与技能等级评定和省级以上参赛资格挂钩，省级以上赛事取得名次的各主体培养运动员，享受同等报销和参赛奖励。张家口今年举办的青少年赛事已达3300余场，参赛人数超过1.5万人。（李东升）