本报讯（王淼 杨卉蕾）为切实提高安全生产监管执法水平，6月13日至8月21日，邯郸市应急管理局创新监管方式，在全市成立由市本级科级以上干部为组长的20个执法检查组，采取“观摩+示范”“执法+普法”“互查+帮扶”模式，对20个县（市、区）开展观摩式执法、推磨式互查、帮扶式指导，进行全覆盖异地执法帮扶。

观摩示范取经验。6月25日至26日，由邯郸市局危化、工贸行业主管领导带队，分组分片在磁县裕泰焦化有限公司、冀南新区邯郸新兴特种管材有限公司、临漳县平原禾丰食品加工有限公司组织3次集中观摩执法活动，以现场观摩、执法示范的方式，通过召开启动会、组织县（市、区）现场检查、交换问题等环节，向各县（市、区）执法人员，重点监管危化、工贸企业负责人等，全流程示范演示了“三位一体”执法模式。此次活动既是执法流程的全景展示，又是直观的执法现场教学，依靠“现场办案”，为基层监管执法人员进行执法示范，达到了搭平台、教方法、带队伍、促提高的作用，进一步提升了基层监管执法人员的执法检查能力和业务水平。

执法普法提效能。在异地交叉执法检查中，各执法检查组按照“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”模式，遵循“谁执法、谁普法”的要求，聘请安全生产领域专家聚焦粉尘涉爆、液氨制冷、涉有限空间作业、电气焊作业、动火作业等关键环节，重点检查了企业负责人安全生产责任落实、安全管理制度制定及执行、安全管理机构设置、双控机制建设、工贸行业视频监控全覆盖等内容，边检查边结合安全规程和法律法规对问题隐患进行逐条分析讲解，并辅以事故案例开展警示教育、答卷测试等，督促企业主动履行安全主体责任。同时，坚持审慎包容差异化执法，采取柔性执法方式，结合违法行为的性质、情节以及社会危害程度，对初次违法、后果轻微并及时改正的，不予行政处罚，在合法合规的前提下，减少对企业生产经营活动的影响，达到了推动和震慑的效果。截至目前，市、县两级共出动执法人员120余人次，专家40余人，帮扶检查企业146家。

互查帮扶促提升。通过市局牵线，采取“双随机”“执法骨干+安全专家”形式，组织地域相近、行业种类相似的县（市、区）之间或执法强县对执法薄弱县进行帮扶执法。一方面，既检验了各县（市、区）执法水平，又通过共同执法，专家指导、相互借鉴、取长补短，纠正了一些执法惯性思维，以查促学、以查促管，有力提高了执法人员发现查找隐患的能力。另一方面，破解了地方“人情关”，通过开展异地执法，借助外部县（区）力量，帮助执法人员摆脱“人情”“关系”等因素的束缚，在执法过程中能够坚持“一把尺子量到底”，真正为企业把脉会诊，对违法违规行为起到有力震慑。活动开展以来，危化行业累计异地执法帮扶企业57家，工贸行业累计异地执法帮扶企业89家。