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第08版:应急管理导刊

张家口推行安全生产 行政执法“十步工作法”

本报讯(林得辉 朱广涛)近日,为贯彻落实“执法为安全、服务保发展”安全生产行政执法工作理念,张家口市应急管理局在总结前期行政执法工作经验基础上推出“十步工作法”,以此推进精准、精细、高质量执法,为企业稳定发展保驾护航。

在精准确定执法对象方面,该局建立完善了行政执法分析研判机制,依据年度安全生产监督检查工作计划,确定重点检查企业名单。此外,该局还结合生产安全事故统计数据分析情况和事故发生规律,综合考虑企业诚信等级、安全生产标准化和双重预防机制创建等因素,确定具体执法对象范围。

在执法方式方面,该局积极推进“互联网+执法”方式,利用已有的“企业视频监控全覆盖”系统等资源强化网上巡查;如果发现违法行为线索,将及时实施现场实地检查,依法纠正违法行为。

为提升执法质量、做到有的放矢,具体执法检查前,该局推行“一企一策”措施,细化检查方案,要求执法人员全面了解拟检查企业的基本情况、工艺流程、风险要素和安全管理现状,在此基础上梳理执法检查的重点部位、重点环节,明确检查内容、检查方式,科学合理制定《现场检查方案》。同时,除突击检查和暗查暗访外,该局还将检查方案预先告知被检查企业,给企业预留合理时间先行开展自查自改。

现场执法方面,执法人员将按照“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工在场”和“执法人员+专家”的“三位一体”模式实施现场执法检查,为企业提供“执法检查+咨询服务”的“说理式”执法。此外,该局还采取包容审慎执法方式,对合法经营主体的一般违法行为实施包容审慎处理,同时依法打击非法生产等破坏营商环境的严重违法行为。

执法检查后,针对执法检查发现的违法行为和问题隐患,该局还将通过定期组织监管和执法人员召开总结会等方式,追本溯源,开展深层次原因剖析,从而扩大执法效果,促进企业安全发展。

2023-09-15 2 2 河北经济日报 con134520.html 1 张家口推行安全生产 行政执法“十步工作法”