张北县开展“1234N”攻坚行动，优化1项服务便商，净化2个环境护商，深化3项改革助商，强化4项保障安商，打造N项亮点措施兴商，全面提升营商环境便利度

本报讯（通讯员宋海鑫）为不断增强市场主体活力，持续激发经济发展动力，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，张北县开展“1234N”攻坚行动，全面提升营商环境便利度，助力张北经济高质量发展。

该县优化1项服务便商，即优化政务服务便商，依托政务服务中心建设，对进驻事项、功能区分等进行再升级，进一步实现政务服务“进一扇门、办所有事”；各涉企部门成立“帮办团队”，实行企业、项目、工程包联责任制，根据企业需要，提供个性化服务方案，点对点解决问题；编制县乡村三级行政许可事项清单和办事指南，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得实施行政许可；积极推动网上办理平台建设，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端等相结合的服务新模式，最终实现申请、受理、审核、发证、公示全部一网通办；在不突破现有法律、法规的前提下，对于符合条件的项目，推行“容缺受理”，深化“一件事一次办”集成改革，推动“证照分离”“多证合一”“证照联办”“一照多址”改革落实落细。

该县净化2个环境护商，即净化市场环境和法治环境。在净化市场环境方面，持续推行“双随机一公开”监管全覆盖，按照年度抽查计划，认真开展双随机抽查，凡涉及同一类检查对象的，采取内部联合的方式抽查检查，实现“进一次门，查多项事”，减少涉企检查频次；加大知识产权保护力度，实施中小企业知识产权战略推进工程，开展专利代理机构专项整治，打击无资质专利代理、非正常专利申请、以不正当手段招揽业务等行为；全面推进公平竞争审查制度，坚持“谁制定、谁审查”，落实政策制定机关审查主体责任。在净化法治环境方面，大力推进重点领域价格市场化改革，切实维护价格秩序，降低企业用能成本；规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制；推进包容审慎监管，建立健全有关领域违法行为“不罚”“轻罚”机制；成立打击破坏营商环境犯罪工作专班，依法严厉打击阻工、诈骗、 敲诈勒索等破坏营商环境、损害企业利益、干扰企业正常生产经营秩序等违法犯罪活动；建立涉企纠纷案件“绿色通道”，设立涉企纠纷诉讼服务窗口，实行接待、审查、立案等“一站式”服务。

该县深化3项改革助商。深化工程建设项目审批改革，继续落实“容缺办理”“告知承诺”和“两单一卡”制度，持续优化“拿地即开工、建成即使用”模式，实现“一次申报、并联审批、同步发证”，建立“多规合一”业务协同、“一张蓝图”支撑的项目策划生成机制；深化不动产登记改革，加快推进告知承诺审批改革，深化“一站式”集成服务，全力推进全业务类型不动产登记“一网通办”，全面开展“交地即交证”改革工作，全面推行“互联网+不动产登记”服务；深化办税服务改革，实现多税种“一个入口、一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，进一步压减纳税人申报和缴税的次数，推行增值税留抵退税“报退合一”“智能预填”，推进智慧税务建设，升级自助办税硬件。

该县强化4项保障安商。强化惠企政策落实保障，用足用好各项惠企政策，做好政策制定、宣传、解读；强化公共服务要素保障，压缩审批时限，优化报装流程，对大中型企业，将市政公用服务投资界面延伸至客户红线，实现接入“零成本”；强化金融支持保障，大力发展普惠金融，降低融资成本，强化融资担保增信能力，加强常态化政银企对接；强化人才智力保障，实施招才引智提升行动，深入推行燕赵英才服务卡制度，加强劳动保障能力建设，严厉打击劳动用工中的各类违法行为，依法维护职工权益和用工主体权益，努力构建和谐劳动关系。

该县打造N项亮点措施兴商，推进政府数字化转型，实现“数字赋能”政府服务，创新土地要素供给方式，保障重点项目用地需求；创新招商模式，引进优质项目，打好“1134”招商组合拳，即完善一套招商资料、构建一套工作机制、建立三个库、推行四种招商模式；优化政府采购环境，扩大政府采购范围，推进政府采购“信用+承诺”制，通过取消投标保证金、规范代理服务费、简化政府采购供应商资格条件审查实行承诺函等形式，降低采购交易成本，加大对中小企业的扶持力度；提供涉税专享服务，建立领导分工包联制，对全县17家涉税服务机构和79名高频办税人员开展包联服务，快速响应，持续不断为纳税人缴费人提供规范优质、高效可靠的涉税服务。