中共中央政治局2022年12月6日召开会议强调，做好明年经济工作，要“更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全”“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”。当前各地在不断优化疫情防控措施的同时，持续推出投资招商、助企纾困等稳经济保民生实招，引发广泛关注。

近日，多省份党政“一把手”走进企业调研座谈，想方设法为企业排忧解难，引发舆论关注。更有多地组团出海抢单，稳住外贸基本盘。近期，浙江、四川、广东、江苏和福建等地均有政府相关部门组织经贸商务团出海“抢订单”，帮助企业出海谈业务、拓市场。2022年10月底，广东组织40多家外贸企业赴东盟地区争抢订单，拉开新一轮“粤贸全球”境外参展的序幕；浙江启动“千团万企拓市场抢订单行动”引发舆论广泛好评。四川外贸企业商务包机在成都启航；四川31家外贸企业40人飞赴法国、德国、意大利，开展为期9天的经贸促进活动……

据海关总署公布的数据显示，尽管外部环境复杂严峻，中国外贸进出口仍然交出稳健答卷：2022年1至11月，中国货物贸易进出口总值38.34万亿元人民币，同比增长8.6%。

企业从海外市场带回的不仅有订单，还有外贸复苏回暖的信心。“‘走出去’既提振了企业信心，也给海外市场和外商带去了信心。”越洋物语（大连）运营管理有限公司董事长黄刚说。

“我国外贸稳中提质的发展趋势没有改变。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授庄芮表示，中国坚定不移推进高水平对外开放，继续加深与新老朋友的经贸往来，提升贸易投资合作质量和水平，推动区域价值链和全球价值链的重塑和重构，为外贸高质量发展搭建更多平台、开辟更多领域。

业内人士认为，当前，中国多个外贸大省着手谋划明年海外开拓市场工作，为今年抓订单、拼外贸做足准备。预计今后各地会有更多支持外贸增长的政策陆续推出，助力外贸提质增效。

在创新服务企业出境方面，南京市商务局负责人介绍，他们会同财政、公安出入境等部门联合打造“南京国际商务班机”出海新通道，为出境商务团组提供机票费用补贴、办证绿色通道、优先升舱等一站式服务保障。“南京国际商务班机”创新推出“出海自由行”模式，打破统一行程的时间、航线、人数和目的地等种种限制，让外贸企业“化整为零、自由活动”，受到企业点赞。今年9月以来，南京组建268个外贸企业商务团组出境开展经贸洽谈，目的地涉及德国、法国、加拿大、日本、韩国、阿联酋等16个国家和地区。

与此同时，各地助企纾困、扩大就业创新举措持续推出，设摊经营、后备箱经济等相关政策持续引发关注。南京市在《“稳经济挑大梁冲刺四季度”一揽子政策举措》中，要求继续实施支持汽车等大宗消费有关政策措施，继续推广汽车后备箱文化市集。南京也成为全国首个发文鼓励支持后备箱市集健康有序发展的城市。

浙江省政府办公厅于9月底印发《关于进一步支持稳外贸稳外资促消费的若干措施》，其中提出加大餐饮消费支持力度，“适度放宽餐饮广告宣传和摊点外摆限制，允许利用外围广场搭建集市（餐饮集市应按食品摊贩要求进行登记），允许合理利用道路资源和空地设置就餐临时停车位”。

对此，分析认为，平衡市容管理与民生需求的设摊经营，在当前的经济大环境下，是刺激消费、促进就业的务实之举。未来，地摊经济、后备箱经济等将成为新的城市经济形态，并成为年轻人创业、创意的孵化地。

此外，各地新一轮助企纾困政策近期陆续落地也引发关注。2022年11月，宁夏全区开展“稳经济保民生百日行动”，出台《全区稳经济保民生政策措施》，聚焦稳经济、保民生提出45条具体措施；重庆市政府在12月初新颁布“12条措施”，在继续落实好前期全市稳经济政策包的基础之上，重点聚焦纾解广大个体工商户和中小微企业暂时面临的贷款偿还、资金周转、房租缴纳等突出问题；12月2日，福建省发展和改革委员会印发《关于稳住经济大盘进一步帮助市场主体纾困解难补充措施》的通知，重点围绕第八期100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款投放、强化政府性融资担保、租金减免等内容深入发力。

今年河北将开展

“10+35”场境外集体参展活动

2022年12月11日，参加完2022年阿联酋迪拜五大行业展览会的部分河北企业已经回到国内。在商务部门积极组织下，44家河北企业的迪拜之行收获满满。此时，另一支河北商务团队正在做最后的准备，即将赶赴欧洲，参加2023年1月开幕的德国法兰克福国际家用纺织品展（以下简称“法兰克福家纺展”）。

“机票、签证都准备好了，展品已经送达展厅，就等着飞过去参展了。”对于参加法兰克福家纺展，石家庄晶森纺织进出口有限公司总经理陈亚利充满期待。

展会，是外贸人接订单、联络客户的最重要窗口。省商务厅近期将组织来自石家庄、衡水等市的近40人组团参加法兰克福家纺展。“我们希望通过政府牵头，向企业和市场释放积极信号，鼓舞河北外贸企业更有信心、更加主动‘走出去’，在国际市场抢占先机，增强外向型经济发展后劲。”省商务厅厅长张泽峰表示。

率团参展只是第一步。此次出访，省商务厅一行还将带领河北企业进行一系列商务洽谈。省商务厅外贸处负责人表示，商务团将考察德国当地海外仓，指导河北企业了解海外仓的优势和政策，扩大企业对欧洲地区出口份额。对一直想要发展海外仓业务的赵志业而言，此行正是良机。他说：“我们自己接触这方面的企业，还是有些困难。跟着政府团，掌握的信息更全面，心里更有底。”

“对招商来说，见面是最好的方式。推介河北良好的贸易投资环境，也是我们此行的目的之一。” 省商务厅外贸处负责人说，他们将拜访当地知名商协会，为更多海外投资进入河北寻求机遇，进一步拓展河北与欧洲经贸合作的空间。

政企合力抢订单，是河北落实疫情防控“新十条”要求，因时而动、积极应变的缩影。在此之外，一系列务实举措正在接续推出，推动对外贸易跨越发展。

近日，省商务厅印发《“冀货出海拓市场抢订单”行动方案》（以下简称《行动方案》），以诚意满满的政策干货支持河北企业拓市场、抢订单。

根据《行动方案》，河北计划2023年开展“10+35”场境外集体参展活动。支持省、市、县各级商务主管部门，结合自身实际，广泛组织开展各具特色的境外展会活动，积极组织企业参加国际知名展会。鼓励企业在国（境）外建设展示交易中心、仓储物流中心、售后服务中心等国际营销服务公共平台。还将认定一批省级公共海外仓，依托中欧班列目的站、航线枢纽城市等关键节点设立“河北出口商品集散中心”。

为增强企业海外拓市场的底气，《行动方案》还提出了具体保障举措。其中包括，对参加省级重点展会（含代参展）的企业给予展位补贴；落实信保支持政策；加大对出国参展企业的金融支持力度，对有在手订单的外贸企业不抽贷、不断贷；给外贸企业和公务人员出境经贸活动增加便利，对参展企业和公务人员办理护照开辟绿色通道，三天内办理好因公护照；加大APEC商务旅行卡的推介和申办力度，持卡可以五年有效期内在APEC16个成员国内多次往返，免于签证。对所有出境参展的外贸企业，实行护照和APEC卡同步办理。

政府搭台，企业唱戏，越来越多的河北企业加速出海步伐。接下来，众多河北企业还将参加德国汉诺威国际工业博览会等知名国际展会。

当“包机出国抢订单”登上热搜

“把失去的三年抢回来。”近日，“多地包机出国抢订单”冲上热搜。最近三年，受新冠肺炎疫情延宕反复和国际环境复杂的影响，我国外贸行业受到了不小的冲击：有的外贸企业同国外客户的交流洽谈受阻，有些项目不得不推迟、搁置，一些企业的海外订单减少、业务萎缩……

对此，澎湃新闻评论分析道：“外贸数据的下滑有多重原因。一方面，进入四季度，国内外环境复杂性、不确定性超出预期，外需不足成为突出挑战；同时去年底高基数影响逐步显现，外贸进出口进一步承压。也正因此，如何在这种关键时刻逆转下行趋势，需要依靠万千市场主体的活力释放。”

在此情况下，由政府部门牵头，企业“组团出海”主动出击，无疑有着多重积极意义。首先，这有利于激发外贸行业积极复工复产的活力和信心。就像浙江省商务厅相关工作人员所说的，“此次活动主要是为了释放一个信号，随着疫情防控措施的优化，呼吁大家是时候要‘出海’做生意了，不要怕什么。”这种主动作为、敢为人先的务实做法，将鼓励更多外贸企业大胆走出去，推动外贸行业尽快实现复苏。

虽然与广大市场主体相比，能够参与“组团出海”的企业毕竟是少数，但是其起到的辐射带动作用却不容小觑。有时候，行业内几家企业的“抢单”成绩，可以激发整个上下游产业链、供应链的活力。针对浙江“千团万企拓市场抢订单”行动，《半月谈》评论文章就指出：“目前浙江省市场主体超过900万家，万家企业只占其中的较小部分，但以点带面、‘点穴式’的精巧举措，释放的信号是巨大的，在浙江全省甚至全国形成了积极效应。”

“政府搭台，企业唱戏”，越是在不确定性和风险挑战较大的时期，越是需要实打实的政策支持。从协调航班、提供补贴，到缩短企业的护照申办时间，再到切实了解不同企业的实际困难和现实诉求，在多地组织企业“出海抢订单”的行动中，不难看出地方政府主动作为的服务精神。

对此，《新京报》评论文章分析道：“相对来说，政府部门可以协调各级各部门理顺政策，打通企业出海参展的各类障碍，为企业争取海外订单打开‘方便之门’。同时，相关行业的企业联合组织产品推介会等活动，也有利于拧成一股绳而形成合力，提升产品推介力度和销售效果。”

当然，除了“组团出海抢订单”的临时性举措，未来，如何修炼“内功”，切实提升中国制造的吸引力和竞争力，是需要进一步思考的问题。对此，一方面要从制度层面入手，不断优化营商环境。当外资、外商有了相对稳定的政策预期，自然可以更加放心地与国内企业谈合作、下订单。另一方面，形成自身的比较优势，才能在国际竞争中立于不败之地。正如商务部研究院国际市场研究所副所长白明所说的：发展外向型经济最主要的是产品、产业要有竞争力。“我们什么时候出去，都有人愿意接待。甚至不走出去，也有人愿意主动来。”

本报综合，稿件来源人民网、河北日报、中国青年网等

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