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第03版:长城论坛

凸显常态化“体检”职能作用 推进新时代审计事业高质量发展

新华社发

□赵文海

到2025年基本形成“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系,党的集中统一领导机制更加健全,一盘棋工作格局更加完善,审计全覆盖更加有形有效,常态化“体检”职能作用更加凸显,全要素保障支撑更加坚强有力,奋力谱写中国式现代化河北场景的审计篇章,为加快建设经济强省、美丽河北贡献审计力量

全省审计机关把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务,严格落实省委十届三次全会要求,以推进新时代审计事业高质量发展为根本目标任务,到2025年基本形成“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系,党的集中统一领导机制更加健全,一盘棋工作格局更加完善,审计全覆盖更加有形有效,常态化“体检”职能作用更加凸显,全要素保障支撑更加坚强有力,奋力谱写中国式现代化河北场景的审计篇章,为加快建设经济强省、美丽河北贡献审计力量。

省审计厅党组在具体工作中突出以“质量强审”“科技强审”“研究型审计”为抓手,组织实施三大行动,明确目标任务、时间路径,狠抓落地落实,锚定目标、细化措施,精准发力、久久为功,有效推进新时代审计事业高质量发展。

——质量强审行动。审计质量是审计工作的“生命线”。始终保持严谨踏实的工作作风,坚决反对任何浮躁和急功近利行为。一是更加聚焦主责主业。习近平总书记强调,审计监督首先是经济监督,这是对审计的精准定位。立足经济监督定位,聚焦财政财务收支主责主业是推动新时代审计事业高质量发展的看家本领,也是审计监督与其他监督最大的区别,这既是由宪法和法律赋予审计的职责,也是审计的独特优势。当前,随着审计影响日益扩大,方方面面都对审计有非常多的需求,越是在这种时候,越要保持定力,越要对审计自身有清醒的认识,必须始终恪守权力边界,不能偏离经济监督定位,不然就会“耕了别人的地、荒了自己的田”,就会造成审计权责对等上出现偏差,就会严重透支审计公信力。二是更加注重审计管理。坚持向管理要质量要效率,强化顶层设计,严格落实《关于进一步加强审计业务质量管理的若干措施》要求,加强审计全过程全要素管理,强化质量管控。严格审计组长和主审选任要求,完善和强化责任机制;严格审计质量管控,加强现场审计督导,建立审计质量监督检查全覆盖机制;推进机构职能优化改革,强化业务牵头部门和审理业务质量把控责任;加强与被审计单位沟通协调,突出监督重点,提升服务能力和水平;进一步强化审计项目质量评估,建立评估结果与考核奖惩挂钩制度;丰富审计成果转化形式,提升成果转化层次,充分挖掘审计成果运用价值。三是更加抓实审计整改。习近平总书记指出,揭示问题是审计的基本职责,目的是推动解决问题,要一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。要不断创新和完善审计查出问题整改的长效机制,强化协调联动和责任落实,建立完善提前告知、案例提醒、整改承诺等制度,联合开展专项治理等方式,不断强化审计问题整改督促检查工作,提升整改效果。以推动被审计单位落实审计整改主体责任,提高审计整改质量和效果为目标,组织开展审计整改专项督查,进一步压实整改责任,提高审计整改完成率;深化审计与其他监督以及各行业主管部门的协调联动,完善情况通报、结果运用、联合督查等机制,着力提高监督合力。

——科技强审行动。全面贯彻落实习近平总书记关于科技强审的要求,坚持向信息化要资源,向大数据要效率,加强信息化建设,持续优化大数据审计。落实《关于加强网上联动审计的实施意见》,加强对信息技术的研究应用,推进网上监督。加强审计技术方法创新,充分运用现代信息技术开展审计,促进审计工作转型升级、提质提效、创新发展。一是提高信息化支撑业务能力。加强顶层设计,通盘构建全省科技强审建设总体规划,层层抓好落实。在圆满完成金审三期建设基础上,积极构建大数据审计工作新模式,不断创新思路和方法,深入探索开展业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对分析,促进全省科技强审工作提档升级。二是提高数据管理水平。坚持以用为本,完善数据管理制度规范。健全完善审计数据采集和定期报送机制,逐步实现各级主要部门、单位数据定期归集全覆盖,推进公共数据平台数据有效利用。健全数据集中管理制度规范,保障数据安全。加强全省审计机关网络安全和运维服务保障工作,提高数据存储、处理和分析能力。完善网络安全制度,建立健全网络安全责任、统一的网络安全防护标准、协调联动的网络安全协作等体系,开展网络安全常态化检查,持续提升网络安全防御和应急处置能力。三是提高数据分析质量。构建一支以省审计厅为主体、市局为骨干、县局为补充的数据分析队伍,健全“数据分析+现场核查”工作机制,提高利用数据分析手段查核问题、评价判断、宏观分析的能力,促进审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。加大审计数据模型和软件开发力度,推进审计机关之间相关数据资源和分析模型共享共用。加大总结推广大数据审计工作经验、技术方法和应用范例的力度。

——深化研究型审计行动。深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。要认真贯彻落实《河北省审计厅关于全面深化研究型审计的实施意见》,坚持把研究作为谋事之基、成事之道,贯穿于审计工作全过程、落实到各环节。一是要胸怀国之大者。沿着“政治—政策—项目—资金”主线研究立项、谋划实施,精准审计的出发点,始终做到党的工作重点抓什么,审计就跟着走;沿着“资金—项目—政策—政治”主线分析提炼、提出建议,使审计结果既有事实有数据有底气,又有站位有高度有思路,为省委、省政府决策提供可靠依据和重要参考。二是要健全机制。积极探索建立健全研究型审计工作机制、工作程序、成果评价标准等,切实做到以研究促审计、以研究提质量、以研究拓成果,不断提升审计工作的政治性、前瞻性、建设性,推动审计工作高质量发展。三是要明确目标任务。在研究内容方面突出政策研究、对象研究、问题研究、建议研究、方法研究;在研究任务方面要贯彻审计全过程,在计划管理、审计实施、审计成果开发、审计整改中加强研究。及时总结经验做法,积极探索研究型审计的新思路新方法,不断提升研究型审计的层次和水平。

(作者为河北省审计厅党组书记、厅长)

2022-12-23 2 2 河北经济日报 con119511.html 1 凸显常态化“体检”职能作用 推进新时代审计事业高质量发展