□张彦台
“国之称富者,在乎丰民。”共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼,也是中国共产党人的不懈追求。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,宣示“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”,号召全党同志“要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。为在新时代新征程上实现全体人民共同富裕的现代化指明了方向,提供了根本遵循。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件,奠定了坚实的基础。中国共产党深入贯彻以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,推进人民共同富裕取得了新成效。
与此同时,必须清醒地看到,作为世界上人口最多、最大的发展中国家,实现全体人民共同富裕的现代化还面临着很多难题,主要表现为我国收入分配差距依然偏大,收入分配制度仍不完善,基本公共服务水平不高、区域发展不平衡的问题依然突出,机会不均等的现象依然存在,健康水平及健康机会的公平性有待改善,精神文明与文化普惠发展还存在短板等等。新时代新征程上,要全面统筹,多措并举,踔厉奋发,励精图治,为实现具有中国特色、符合中国实际的全体人民共同富裕的现代化不懈奋斗。
在高质量发展中增进民生福祉、提高人民生活品质。治国有常,利民为本。共同富裕,说到底是要让人民群众过上好日子。新时代新征程上不断推进全体人民共同富裕,我们必须在高质量发展中做大“蛋糕”,普遍提升人民生活水平。我们要以创新发展为引领,为提高收入水平提供丰富的资源。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”,必须不断促进发展方式的根本转变,着力解决影响经济发展的“卡脖子”问题,为提高收入水平和共同富裕提供更多、更丰富的物质产品。要以绿色发展为目标,为人民提供更高品质的生活。人的全面发展是建立在人与自然和谐发展基础上的,特别是基于中国特色社会主义制度的共同富裕,必须加快建设资源节约型、环境友好型、绿色低碳型社会,形成人与自然和谐发展的良好格局。我们要以均衡发展为导向,使发展成果更多惠及全体人民。必须从解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的我国社会主要矛盾出发,做好结构调整的“加减乘除法”,提高发展的平衡性、协调性、包容性,为人民群众享受更加美好的生活提供更可靠的保障。
在公平合理的分配制度中缩小区域、城乡和收入差距。天下为公,人人得享。习近平总书记指出:“我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。”要贯彻落实共享发展理念,在高质量发展中更加高度重视分好“蛋糕”,正确处理效率和公平的关系,构建统筹城乡、公平统一的分配制度。要通过深化体制改革增强初次分配的公平性。要发挥财税和金融资源的调配作用,稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。要加强对高收入的规范和调节,整顿收入分配秩序,坚决取缔非法收入,保护合法致富。提高中等收入群体的比重,研究实施中等收入群体倍增计划,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要通过深化体制改革增强再分配的调节性,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,不断完善有效的民间组织监管机制、慈善捐赠的税收减免制度,构建再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,积极发挥再分配与第三次分配对收入分配的调节作用,促进收入分配更合理、更有序。最后,把资源和力量更多向农村地区、落后地区倾斜,补齐农村短板,加快农业发展步伐,提高农民收入水平,缩短贫富差距,让更多低收入农民迈入中等收入行列,让更多农民分享到经济社会发展的果实。
在公共服务均等化中,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。实现全体人民的共同富裕标准之一,是人民群众都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务。当前,我国各种基本公共服务还存在质量上和数量上的不均等问题。新征程上,要明确各级政府兜底保障的基本公共服务项目和标准,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,健全完善国家基本公共服务体系,全面提高公共服务共建能力和共享水平。要从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,突出重点领域、重点群体和薄弱环节,聚焦托育养老、教育文体、医疗卫生、劳动就业、社会保障等各个领域,让人民群众更加公平可及地获得大致均等的基本公共服务。要以“标准化”推动城乡、区域、人群间基本公共服务水平,确保人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续,推动人的全面发展以及全体人民共同富裕,最终实现“人民富裕、国家强盛、中国美丽”。
让人民生活幸福是“国之大者”。站在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,要把握满足人民对美好生活的共同富裕诉求,着眼人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展这一远景目标,更加充分彰显现代化“中国式”样态,更加充分展现社会主义的本质特征和制度优越性,凝聚实现第二个百年奋斗目标的磅礴力量,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
(作者单位:河北省社会科学院省情研究所)