浙江“链长制”在应对复杂国际经贸形势、新冠肺炎疫情对国内产业链的冲击中诞生,在打造“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区的新使命中升华,为全国“链长制”发展提供“浙江智慧”。
浙江提出,各个开发区聚焦产业链,通过做好一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展空间平台、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支撑平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展分工责任机制、一个产业链年度工作计划等“九个一”机制,巩固、增强、创新、提升产业链。
浙江实践蕴含三个方面启示。第一,要处理好产业链与政府、市场、社会等各方主体的关系,调动一切积极因素优化产业生态。“链长制”归根结底要通过地方链长与链主企业协力,形成更深层次的产业集聚效应,优化本地产业链发展环境。浙江在亲清的政商互动中充分释放市场、社会等各方面要素在保供稳链工作中的活力。作为区域负责人,链长的长处在于盘活与动态整合区域资源,其工作重点是为产业链互动打通堵点、为引进人才解决难点、为资金保障解决痛点,把握好与各方动态关系的合理边界。第二,处理好先发产业链与后发产业链协调发展的关系,探索以产业链发展实现“先富带后富”的有效路径。“链长制”在缩小“三大差距”方面大有可为。各地应尽可能跳出“小而全”的自我小循环,综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素,加强地区间产业和产业链转移项目协调合作。先进开发区可进一步主动帮扶对口地区的开发平台,结合两地主导产业和发展规划,共享本地溢出的产业信息和项目资源,推动项目有效流转,在全国统一大市场建设的背景下,在更多地方探索以产业链发展实现“先富带后富”的有效路径。第三,处理好产业链发展底线与目标的关系,在护绿管绿、用绿活绿中让产业链获得持续前进的能量。浙江“链长制”处处体现着绿色理念与绿色能量。对于各地链长和链主企业而言,坚持经济生态化、生态经济化,更好地护“绿”管“绿”,更好地用“绿”活“绿”,努力打造绿色原创产业技术策源地,推进绿色低碳科技研发应用,应当在今后发展中得到更好的贯彻。