□穆瑞丽 杨玉冰 关丽薇
随着北京冬奥会的临近，我国冰雪产业发展进入黄金发展期。河北作为冬奥会的举办地之一，冰雪产业发展更是面临着重大机遇。立足省内冰雪资源，瞄准国内市场需求，顺应国际产业发展趋势，着力于差异化、融合化、协同化、市场化，全方位多路径做大做强冰雪产业，是促进冰雪产业高质量发展的有效路径。
资源路径：突出“运动、健康”特色，实现品牌差异化发展
我省冰雪资源有其独特优势，特别是张家口地区，雪场地域空间大，冰雪运动影响广。我省应发挥冰雪资源优势，借助奥运效应，重点打造“运动、健康”特色，培育“运动+康养”双品牌，做大做强冰雪产业。
以群众冬季项目活动为载体，积极打造特色冰雪健康项目。建立以“健康河北、欢乐冰雪”等品牌活动为主线，以冰雪旅游节、冰雪文化节、冰雪嘉年华、欢乐冰雪季、冰雪马拉松等为支撑的群众冬季项目活动体系，搭建起群众性冰雪运动推广体系，进一步提升品牌形象。
以冰雪赛事活动为引领，不断拓展特色冰雪运动影响力。在成功举办国际雪联世界杯赛、积分赛、亚洲杯赛9项、全国级、省市级等赛事基础上，积极吸引高端体育赛事落户张家口。围绕“零度以下经济”主题，积极承办各级各类冰雪赛事活动，组织开展各类群众冰雪赛事活动，努力扩大冰雪赛事活动影响力。
以康养为特色，大力发展生态休闲旅游。张家口地区空气质量优良，森林覆盖率高，休闲旅游优势明显，可以利用良好的生态环境，打造“纯生态”旅游名片；利用海拔高、气温低等特点，打造“十八度的盛夏”康养目的地，使之成为周边省市乃至全国游客的夏日首选地；通过开发山地自行车、徒步观光、林地探险、野外露营等夏秋季旅游项目，打造“康养、休闲”旅游圣地，从而变“一季热”为“四季火”、变冰雪旅游为四季旅游。
产业路径：打造“冰雪+”产业链，实现产业融合化发展
冰雪产业关联性较强，对相关产业的带动效应明显，具有广阔的发展空间。
发展“冰雪+体育”，促进冰雪体育产业的深度融合。一是构建冰雪产业研发支撑体系。发挥河北省冰雪产业技术研究院、张家口市冰雪研究院作用，构建产学研相结合的冰雪产业创新体系，强化自主研发，为冰雪产业发展提供技术支撑。二是加快冰雪产业提档升级。一方面要加强顶层设计，合理布局滑雪场馆的建设，注重冰雪产业提质升级。另一方面，通过培育冰雪竞赛表演和冰雪健身休闲业在冰雪产业的主体地位，提升冰雪产业整体水平。三是提升冰雪装备产业园区承载能力。继续坚持政府引导、企业主体、环境营造、政策支撑、协同联动、融合发展的思路，优化财税金融政策，加大政府资金支持。
发展“冰雪+文化”，促进冰雪文化旅游的深度融合。一是培育地方特色文化旅游产品。积极挖掘、融合传统文化，将传统文化融入冰雪旅游中，既能让游客体验冰雪带来的快乐，更能让游客亲身体验北方传统优秀文化的魅力。二是打造体验类核心文化名片。选取一些受众广，体验程度高，具有历史底蕴的地方特色作为核心文化名片，让旅游“动静结合”，增强冰雪文化旅游吸引力。
发展“冰雪+人才”，促进冰雪人才“引”“育”“用”深度融合。围绕“产业+人才”，多渠道引才育才，构建立体型冰雪人才引育机制。一是创新完善引才机制。聚焦产业链布局人才链和创新链，不断提升人才引进的精细化和产才对接的精准度。二是强化冰雪人才培养。继续完善“111N”冰雪运动培训体系，与此同时，加强省域院校合作，建立本地区冰雪运动、医疗救援、雪场应急等跨专业特殊人才发展体系。三是完善人才激励机制。逐步完善从业人员劳动保障与福利配套机制，调动冰雪从业人员积极性，留好用好冰雪人才队伍。
区域路径：积极谋求区域联盟，实现冰雪产业协同化发展
冰雪产业是开放度较高的行业，谋求区域联盟化发展是冰雪产业提速的必由之路。
国际协同。张家口作为北京冬奥会承办地，应立足本地资源优势，树立国际思维，充分连接国际冰雪资源，强化国际交流合作，促进我省冰雪产业的持续健康发展。
三区协同。加强东北片区、西北片区、华北片区三区产业合作。张家口应借助中国（国际）冰雪旅游峰会平台，利用中国冰雪旅游推广联盟载体，加强冰雪旅游市场合作开发，共享发展经验，培育客户群体，推动冰雪旅游产业的转型升级。
三地协同。充分发挥京津冀体育产业协同发展机制作用，组建京津冀冰雪产业战略联盟，协同举办京津冀欢乐冰雪季、滑雪节及冰球联赛等赛事活动，协同争办国际高端赛事，协同发展冰雪表演业和冰雪休闲业，以提高区域冰雪体育产业整体实力。
省内协同。建议省内各地市依托冰雪资源、地理区位、交通条件和自然环境，优化冰雪产业布局，以2022年冬奥会张家口崇礼赛区为核心，以石家庄冰雪运动产业聚集区、承德冰上运动产业聚集区为两翼，以京张冰雪体育休闲旅游带、京东冰雪健身休闲带和冀中南冰雪健身休闲带为支撑，构建“一核、两区、三带”冰雪运动和冰雪产业发展新格局。
市场路径：借鉴国际经验，实现冰雪产业市场化发展
张家口崇礼区作为2022北京冬奥会承办地之一，应以国际化的视野打造“中国雪都”和“东方达沃斯”，推动国内、国际市场接轨，提高冰雪产业市场化水平。
打造崇礼全民冰雪节。倡导“以人为本，惠及民众”，打造“人人都可参与的冰雪节”和“国民暖冬”冰雪节。凝聚多方力量，构建政府主导、企业主体、社会组织协同、民众参与的运行机制。依托大境门、宣化古城和张北草原等著名景点，营造塞外意境，提升城市形象。
加大品牌推广力度。张家口应紧紧抓住冬奥会有利契机，以节为媒介、以节为品牌，充分利用崇礼国际滑雪节、圣诞滑雪狂欢节、野玫瑰雪地音乐节以及雪地障碍滑雪赛等节庆活动和精品赛事，扩大冰雪产业知名度，倾力打造世界知名冰雪旅游胜地。发挥传统媒体、新媒体、自媒体等全媒体作用，加强对冰雪旅游地、冰雪体育文化、冰雪运动健康知识和赛事活动的宣传和展示，全面提升“冬奥城市”的影响力。（作者单位：中共河北省委党校）