□王洪军

遵化的电商经济发展取得了一定的成效，但与先进地区相比，仍存在着较大的差距和不足

今年是“十四五”开局之年，也是贯彻落实中央乡村振兴战略的关键之年。大力发展电商经济，助力乡村振兴、提振县域经济发展，将是一条可行之路、必由之路、光明之路

近几年来，遵化市委、市政府高度重视电商经济发展，通过引导和扶持，电商经济在该市的助农增收、精准脱贫、推动地区经济发展等方面均发挥了积极的作用。

完善电商创业园载体功能

建成了一座高标准的电商产业园区。近年来，遵化市委、市政府坚持把金卓颐高电子商务产业园作为集聚电商企业、培育电商人才、链接电商平台的首要载体，根据要素集聚、企业集中、发展集约的工作思路，加快完善遵化电商创业家园载体功能，取得了明显成效。目前该园区已入驻电商经营主体120余家，直接带动就业600多人，入园企业每年网上交易额突破10亿元，电商产业园已经成为遵化市电商产业发展的“孵化器”和“领航员”。

培育了一批带动力强的电商典范。在遵化市的电商产业发展历程中，陆续发掘和培养了一批电商典型，其中，既有引起省委书记王东峰同志高度重视并亲自到企业考察的跨界发展旗舰型企业——物流宝兑通；又有退而不休、再次创业、成就出彩人生的知名淘宝店铺“吴老师小店”的店主——原全国模范教师吴国珍；还有草根阶层“百元创业”终成大器的微商企业家——“致青春”公司的创始人马雨婷。这些典型的挖掘和培育，有力地带动了遵化电商经济的发展。2020年遵化市电子商务企业发展到173家，电商销售收入突破60亿元。东新庄镇、遵化镇被阿里巴巴集团认定为国家知名“淘宝镇”，东新庄镇西杨庄村被认定为国家知名“淘宝村”。宝兑通、致青春、华美宠物和东珍商贸4家电商企业被河北省商务厅认定为“省级电子商务示范企业”；金卓颐高电商产业园和宝兑通电子商务有限公司被省电商协会确定为省级副会长单位。

打造了一个全国知名的电商特色小镇。近年来，随着电商行业的异军突起，遵化市委、市政府和商务主管部门、当地党委政府顺势而为，积极鼓励和引导发展网络销售，为企业培养人才、给企业资金扶持、帮企业规范管理，宠物笼具行业在电商的加持下实现了突飞猛进的大发展。目前，以东新庄镇为中心，共发展宠物用品加工及附属企业70多家，年销售各类宠物笼具800万套（件），年消耗钢材10余万吨，增加就业15000余人，年带动农民增收2.5亿元。2020年全镇宠物制品电商销售额超过16亿元，在全国各大电商销售平台中，遵化市东新庄镇的宠物笼具销售市场份额占全国的80%以上。

电商助力精准扶贫取得了明显成效。遵化市积极利用电商平台，助力脱贫攻坚、精准扶贫，取得了明显的成效。新冠肺炎疫情爆发，造成遵化部分农产品滞销，为此，遵化市商务部门积极牵线搭桥，协调和引导金卓颐高电商产业园、唐百遵化购物广场和遵化石油分公司以及市内知名电商企业、网红名人，开展了多次爱心助农活动；金卓颐高电商产业园中活跃的30余名网红为贫困山区代售核桃3万余斤，化解了农民的燃眉之急。这一经验做法也得到了唐山市领导的关注和肯定。此外，该市还先后组织了天奕超市、“吴老师淘宝小店”等平台，对特色农产品进行了对接销售。

跨境电商业务蓬勃发展。遵化市紧紧抓住唐山市入选国家级跨境电商综合试验区这一重大历史机遇，以引进阿里巴巴国际站、杭州歪果桃跨境电商平台为依托，积极与唐山港进出口保税储运公司合作，大力推进跨境电子商务产业发展。截至目前，该市共发展跨境电商企业51家（其中入驻金卓电商产业园的服务外包企业29家），跨境电商网店65家，海外仓4个，境外营销网络9个，开发了欧美、日韩、东南亚、中东等国际市场。2020年，遵化市跨境电商实现进出口额3.2亿元，超额完成了唐山市下达的2.5亿元任务目标。金卓颐高电商产业园被评为“河北省跨境电商示范园区”。

电商经济发展还存在差距和不足

虽然遵化的电商经济发展取得了一定的成效，但与先进地区相比，仍存在着较大的差距和不足，主要体现在：一是发展氛围不浓。2017年，遵化市以市委文件的形式出台了促进电商产业发展的指导性意见。但在具体工作中，出现了职能部门之间联动互通不足、部分乡镇政府重视程度不高、引导扶持电商经济发展办法不多等现实问题。同时，部分企业家观念陈旧、思想迷茫，发展电子商务的兴趣不大。二是品牌意识不强。遵化具有地方特色的品牌产品较少，农特产品的开发、包装、仓储、物流等产业链条还未形成；无公害、绿色环保、食品安全标志标识等资质认证相对缺乏，在很大程度上制约了农特产品的网上推广与销售。三是活跃程度不高。遵化市的众多中小企业对发展电子商务的资金投入较少，对网络的应用仍然停留在广告宣传和信息发布上，与企业的生产、营销结合得不够紧密，特别是缺乏在全国有影响力的电子商务平台。四是专业人才匮乏。目前，现有的电商企业在经营发展过程中，对自身能力水平的提升和专业人才的需求日趋渴望。此外，在今后一个时期，服务电商发展的互联网金融、网络安全、快递物流等相关人才，也将在人力资源市场上呈现紧张趋势。

大力发展电商经济，助力乡村振兴

今年是“十四五”开局之年，也是贯彻落实中央乡村振兴战略的关键之年。大力发展电商经济，助力乡村振兴、提振县域经济发展，将是一条可行之路、必由之路、光明之路。为此，在下一阶段的工作中，将重点推进以下“六个一”：

出台一个有力度的扶持文件。在过去几十年的发展历程中，遵化市产业结构偏重的弊端日渐凸显，亟待转型升级，而电商经济的发展是遵化经济结构调整、产业转型升级的一个重要突破口。借鉴长三角、珠三角等发达地区的经验做法，今年将以市政府名义出台一份《关于鼓励扶持电子商务产业发展的若干措施》文件，从专项资金补贴、税费优惠减免、电商发展奖励等诸多方面予以明确，通过优惠政策的引领带动电商产业的二次腾飞。

编制一个五年期的电商发展规划。将组织力量编制一个与全市“十四五”规划紧密衔接的《电商产业发展规划》，明确指导思想、发展定位、重点领域、发展目标等具体内容，以《规划》引路径、促发展。

打造一批有影响力产业聚集区。我们将依托现有基础，重点包装、扶持和打造金银器产业、香菇产业、罐头产业、苗木产业等新兴电商产业集群，使我市的电商产业聚集区由目前的“一枝独秀”蜕变为“百花齐放”。

建设一座高标准的电商物流产业园区。我们将加大招商引资工作力度，在东新庄镇区南侧临近高速出口一带，选址建设电商物流产业园区，将宠物笼具、香菇、板栗、罐头、水果、蔬菜等大宗农产品纳入其中，切实降低企业成本，提高经营效益。

培育一批电商新标杆。在继续扶持既有老典型的基础上，引导各电商企业增强自有品牌意识，打开国内国际市场，提升经营业绩，扩大知名度和影响力；同时，发掘和培育一批直播电商、跨境电商和农村电商新标杆，通过典型引领，带动全市电商产业实现跨越式发展。

开展一系列人才培训学习活动。充分发挥遵化市电子商务协会和金卓职业技术培训学校的作用，有计划、分层次地开展乡镇干部、企业家、创业青年、贫困户等群体的线上、线下培训，强化全市上下的互联网思维；在此基础上，组织相关部门、乡镇和企业，到电商经济发展最先进的地方去学习考察、拜师学艺，整体提升全市的电商发展理念，让电商经济在乡村振兴中发挥更大的作用。

（王洪军：遵化市人民政府副市长）