□ 侯锐

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出：“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。”

10月16日，中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，为找准党建和业务工作的结合点提供了指导。

10月召开的党的十九届五中全会明确了新发展目标，提出“要建立现代财税金融体制”。税务部门要遵循党建和业务工作的自身规律，在“结合点”上做具体研究、细化做法，把“两股绳”拧成“一股劲”，切实解决“一手软、一手硬”和“两张皮”问题。

从业务角度找准结合点，在谋划、部署、落实、检查四个环节上主动发力

习近平总书记提出：“坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”

具体工作中，在谋划环节上，要紧盯党中央路线方针政策，坚持群众路线，大兴调查研究之风，落实好民主集中制。要自觉把党建工作放在中心工作中来统筹谋划。谋划战略规划、重要任务，要自觉同党的路线方针政策看齐，全面贯彻新时代中国特色社会主义基本方略，将业务工作放到推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中来部署。要用党的工作路线和方法推进业务工作，坚持群众路线，做到民主决策、科学决策。

在部署环节上，要制定党建引领的助力举措，用足用好思想政治这个法宝，发动群众、凝聚人心干事创业。制定中心工作、重点任务的实施方案，要注重发挥党建引领作用，强化党委（党组）领导作用，党建部门配套制定专项助力措施。要通过群众动员、宣传发动等方式，激发干部干事创业的热情、激情。

在落实阶段上，压实各级党组织的责任，充分发挥党员模范带头和党组织的战斗堡垒作用。落实“一岗双责”，围绕中心抓党建，工作重心在哪里，党建工作就延伸到哪里。把业务工作中的难点、堵点作为党建工作的切入点，充分发挥党员干部的积极性和创造性。通过民主生活会、组织生活会推动中心工作，严肃开展批评与自我批评。

在检查环节上，要贯通督导检查、执法督察、巡视巡察，贯通业务考核、党建考核、民主评议和党建述职等。要统筹日常检查、执法督察和巡视巡察的各自侧重与融汇贯通，一方面在各类检查中突出中心工作，另一方面将政治要求和标准摆在重要位置。

从党建角度找准结合点，在政治、思想、组织、作风、纪律、制度六大建设上盯住业务

抓政治建设统领业务工作。把“两个维护”体现到改革发展全过程，及时认真学习党中央重大决策部署，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。把主责主业体现到服务党和国家工作大局上，自觉提高政治站位，找准业务工作与服务国家重大发展战略的结合点，突出重点、抓住关键。

抓思想建设助力业务工作。加强宗旨意识教育，教育党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。加强履职尽责教育，强调每个岗位都是党的事业一部分，强化为党工作、为人民工作的初心。加强思想政治教育，选树先进典型。认真落实谈心谈话制度，及时掌握干部职工思想状况，沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。

抓组织建设支撑业务工作。以提升组织力为重点，加强各级党组织建设，为业务工作提供坚实组织保证。围绕中心工作，加强标准化规范化建设，将组织推动中心任务、执行上级要求作为提升组织力的出发点和落脚点。将政治素质过硬、业务能力强的干部充实到党务工作部门，研究建立党务干部与业务干部轮岗交流机制。

抓作风建设提升业务工作。要始终在业务工作上检查作风，在攻坚克难上磨炼作风，在作风建设上见人见事见工作。要把作风建设做实做细做具体，推动作风建设与业务建设深度融合，将作风建设成果体现在业务工作的持续提升上。

抓纪律建设保障业务工作。以严的纪律促落实，将其贯穿于业务工作各个环节，对该落实不落实、该作为不作为的，深化运用监督执纪“四种形态”，坚决做到违者必处。围绕中心“明责尽责”，严肃处理业务工作中的以权谋私行为，压实全面从严治党责任。

抓制度建设规范业务工作。把党建与业务相融合的理念贯彻到党建制度和业务制度制订中，从制度层面解决好“两张皮”问题。要突出各项党务工作制度的实效性，杜绝为党务而党务的形式主义。落实党建工作责任制，把推动中心工作作为责任的核心，紧盯主责主业，主动担当作为，实现党建与业务双推进、同落实。

（国家税务总局沧州市税务局）