合格证是农产品的“身份证”，生产者的“承诺书”，质量安全的“新名片”。自食用农产品合格证制度实施以来，“凭证购买”已成为人们购物消费的“新时尚”。2017年，唐山市农业农村部门与市场监督管理部门联合制订实施了《关于试行食用农产品合格证与市场准入衔接管理工作的通知》，开始试行凭合格证市场准入制度。2019年，两部门又联合印发了《关于试行<唐山市食用农产品产地证明>与市场准入衔接管理工作的通知》，健全完善了食用农产品产地准出与市场准入有效衔接机制，全面实现了农产品可追溯管理。目前，该市整域已创建成国家农产品质量安全市。

今年，唐山市又按照《河北省试行食用农产品合格证制度实施方案》要求，全面推进了食用农产品合格证制度，探索出了以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。

绿色食品生产主体有效带动合格证制度推进。该市依托绿色食品生产主体，采用电子出具产品“合格证+二维码”追溯标识的方式，做到合格证与追溯标识相结合，打造了绿色优质农产品品牌。同时，逐步完善质量追溯链条，建立“放心农产品”销售专柜宣传展示窗口，提升了绿色农产品品牌效应和市场竞争力。

在农产品质量安全标准化推进中，该市组织申报省级地方标准14项、市级地方标准38项。并对实施5年以上的123项市级地方标准进行清理、复审，全市农业标准化覆盖率已达70.5%。组织申报或续展绿色食品认证企业达15家、产品34个，认证企业数量增幅达到18.6%。迁安市、滦州市、古冶区等县级政府出台实施了奖补政策，在绿色食品生产主体有效带动合格证制度推进上迈出了一大步。

在生产过程、销售记录可追溯方面，该市的绿色食品企业已全部纳入唐山市“智慧农安”管理平台进行有效监管，非绿色食品农产品生产主体也陆续纳入平台管理，并全程记录了生产过程和销售去向。据唐山市“智慧农安”统计，截至目前，纳入平台管理的农产品生产企业达2400余家，生产档案记录3.8万条，销售记录1.4万条，可追溯销售农产品13110万公斤。

推进标准合格和检测合格两种出证模式。推行电子追溯模式，助力产品标准合格实时出证。该市农业农村部门在产品质量安全管控上，强力执行“五有”（产品质量安全标准、生产过程控制操作规程或作业指导书、规范的生产过程记录、检测结果合格、电子出具合格证记录）新措施，凡是达到“五有”的产品，方可出具附带追溯二维码的《唐山市食用农产品合格证》。推行流通追溯模式，助力产品检测合格实时出证。每批产品收货前需采用智能化检测设备进行快速检测，并将检测信息第一时间上传至“智慧农安”管理平台，便于产品监管和接受监督、追溯。符合检测流程的，准予出具《唐山市食用农产品产地证明》。今年以来，该市通过“智慧农安”管理平台，电子出具《唐山市食用农产品合格证》10314张、产品达4.79万吨；出具《唐山市食用农产品产地证明》102749张，产品达8.32万吨。此外，唐山市还鼓励纳入河北省农产品质量追溯平台的企业，积极在省平台上传记录信息，更进一步健全了生产主体名录数据库。目前，通过省平台出具的电子合格证达53562张，有效发挥了平台的产品追溯作用。

建立落实合格证与市场准入衔接机制。为有效实现食用农产品质量安全可追溯，强力保障全市食用农产品质量安全，2019年11月份，该市农业农村部门与市场监督管理部门联合印发了《关于试行〈唐山市食用农产品产地证明〉与市场准入衔接管理工作的通知》，并正式启动《唐山市食用农产品产地证明》与市场准入衔接管理工作。与此同时，唐山市、县两级农业农村部门积极争取财政部门支持，统一印制了25万份《河北省唐山市食用农产品产地证明》，逐级统一对外发放。

唐山市通过全面试行食用农产品合格证制度，实现了从消费者到市场再到生产者全链条的产品可追溯，打造了国家农产品质量安全市的创新亮点；实现了信息化监督管理、检验检测，有效督促生产者落实主体责任，规范了生产经营行为；有力提升了可追溯农产品生产过程的透明度和市场竞争力。（艾学婧）