本报讯（记者张梅胜）为有效解决农村贫困失能失养人员基本生活照料和养老问题，2018年以来，衡水市委、市政府坚持“以人民为中心”和“小康路上一个不能少”的理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦群众关切，聚焦特殊群体，创新建立了以农村特困供养服务机构为主、专业医疗机构为辅、民办养老机构为补充的特困失能人员集中供养模式。

该市通过整合现有的养老和医疗资源，投资4500万元对59家供养机构进行改造提升，整合调剂床位7530张。在尊重本人或照料护理人意愿的基础上，将农村贫困人口中失能半失能且失养的人员实行集中供养。经精准识别，全市3774名建档立卡贫困失能失养人员中有2204名实现了集中供养，生活质量发生了巨大变化，由单一的“物质救助”向“物质救助+身心救助”双重保障转变。

在照料护理过程中，该市对建档立卡贫困失能失养人员建立健康档案，根据人员的自理能力情况，实施分级护理。对半失能人员由特困人员供养机构照料护理，全部失能或患有精神、传染等疾病的人员，由专业的医疗机构，依托专业的医护力量专门进行集中供养；在特困人员供养机构和医疗机构有效床位供给不足时，委托民办养老机构进行供养。对分散供养的失能人员，由照料护理人签订照料护理协议，发放照料护理费用，明确照料护理人，确保“平日生活有人照应，生病有人看护”，使失能人员生活质量得到提高，进一步增强失能人员的获得感、幸福感和安全感。