□新华社记者 王优玲 杨绍功 潘晔

新冠肺炎疫情突如其来，对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。作为“六稳”之首的就业，关乎百姓生计，不断面临新的挑战。

全面强化稳就业举措，千方百计稳住就业基本盘。从中央到地方，从个人到企业，各方全力以赴、积极应对，展开一场就业“保卫战”。

疫情冲击 部分行业及人群就业承压

去年底从深圳富士康辞职的小方遇到就业困难。不久前，他在广东一家外贸企业找到工作，但外贸订单由于国外疫情影响被撤销，他作为小时工被裁，再度失业。

小方的经历不是个案。新冠肺炎疫情突如其来，就业遭遇冲击，部分行业和人群就业承压。

数据透出就业“回暖”信号。国家统计局发布的数据显示，一季度，全国城镇新增就业人员229万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.9％，比2月份下降0.3个百分点。

国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，尽管疫情冲击严重，但全国没有发生大规模裁员的情况，就业形势总体平稳。随着经济下行压力加大，需求不是特别强劲，包括农村外出务工人员和高校毕业生在内的重点群体就业压力较大。针对这种情况，今年国家一直在推出就业优先的政策，并不断加大落实力度。

面对挑战，稳就业政策持续发力。近日召开的中央政治局会议强调，要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。

北京大学光华管理学院近日发布报告指出，今年第一季度，我国劳动力市场受到较大影响，招聘职位数目下降明显。但3月份招聘职位数目下降的幅度相比1月份和2月份的下降幅度有所缩小，积极措施的效果已在一些行业中显现。

复工复产 激发就业新活力

“哒哒哒……”，晚上将近9时，江苏省宿迁市龙河镇姚庄村村民刘红还在屋里踩着缝纫机，给村里的床上用品加工厂做缝纫。

“工资是计件的，多干点活，一天能有130元到140元的收入。”刘红告诉记者，丈夫前几天刚去浙江工地打工，家里公公婆婆、读高中的女儿和读小学的儿子都需要自己照顾。疫情以来，当地鼓励加工厂分解生产环节，把缝纫机送到家里，企业安排专人上门收送料，使得工人足不出户也能工作。

龙河镇紧邻宿迁经济开发区，开发区的企业吸纳了大量劳动力。龙河镇人力资源社会保障服务所潘建军说，全镇劳动力约2.7万人，除了外出就业，需要在本地就业的有1.5万人，依靠电商产业、食品厂等加工企业，包括300多名就业能力有限的重度残疾人员，目前全部实现就业。

中小微企业的企稳和复苏是稳就业的前提。企业在，岗位在，就业才稳。

“真金白银”援企稳岗，“点对点”组织返岗，减税费、增信贷、降成本、缓期限……中央和地方从财税、金融、社保、外贸等多个方面出台政策，帮助企业纾难解困、复工复产。

随着经济社会秩序加快恢复，岗位快速释放。3月20日，人社部百日千万网络招聘专项行动启动，截至4月9日，124万家用人单位发布岗位1162万个。

北京大学光华管理学院教授卢海说，3月份已经观察到部分行业、部分企业的招聘需求开始恢复到去年同期水平，表明疫情对一些行业的影响是暂时的，疫情得到控制后就会逐渐恢复，这是当下就业的好消息。

积极应对 打赢就业“保卫战”

从疫情初期返岗困难、物流受阻，到后续企业资金紧缺、经营遇困，再到国外疫情加重高出口行业受冲击，防疫期间就业形势瞬息万变、挑战不断。

记者在调研中了解到，随着国外疫情发展，出口外向型企业和出口企业中的低收入人群的就业受到疫情冲击严重。不少出口企业经营者表示，希望国家能够视国外疫情情况加强政策支持，人社部门和劳务公司能够帮助更多企业探索开展共享用工，以发挥“劳动力蓄水池”功能，防止因暂时困难造成员工流失。

织密就业保障网，需要继续加强政策精准度。卢海说，对于不同行业、不同规模的企业，可从信贷、税收、社保、补贴、合作、转型等不同角度采取扶持措施，“有些行业面临长期甚至永久的影响，有些是短期影响；有些企业面临盈利小幅度下滑，而有些企业面临生死存亡。”增强政策的精准度，使政策支持与市场机制形成相互配合的效果，有助于提高相关措施的实施效率。

应对疫情影响，托底民生，要对困难群众进行扶助。人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢表示，国务院实施了延长大龄失业人员领取失业保险金期限、阶段性实施失业补助金政策、阶段性提高价格临时补贴三项新举措。

稳就业，有压力、有挑战，但牢固的经济基础是就业形势保持稳定的“底盘”。近年来，各类新经济蓬勃发展，就业新形态和新就业机会不断涌现，创造更多就业岗位；服务业保持较快发展，吸纳就业能力不断增强；创业创新持续推进，市场主体数量持续增加，将继续发挥带动就业“倍增器”作用。

“疫情对就业影响是短期的、可控的。要看到，我国经济具有强大的韧性、潜力和回旋余地，长期向好的基本面没有变，就业市场有条件保持稳定。”国家统计局人口和就业统计司司长张毅说。

（据新华社北京4月19日电）

为居民就业提供更大的源头活水

□新华社记者 王优玲

就业，关乎百姓生计，关系发展大局。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，中央和地方迅速出台系列政策，全面强化保就业举措，千方百计稳住就业基本盘。

疫情期间，许多行业按下“暂停键”，对就业造成一系列阶段性的困难。从返岗困难、物流受阻，到企业资金紧缺、经营受困，再到国外疫情加重、出口行业受冲击，就业形势遇到的挑战不断。

逢山开路，遇水搭桥。中央和地方从财税、金融、社保、外贸等多方面连续出台政策，为企业纾难解困，对困难群众给予扶助。稳住就业基本盘的力度前所未有，阶段性减免企业三项社会保险单位的缴费，预计减免规模将超5000亿元。

面对疫情冲击，企业和政府同心协力，共渡难关。有企业组织专车专列接员工返岗，努力复工复产，还有的企业另辟蹊径开展“共享员工”，想办法创新或转型，谋划寻求新的增长点。

稳住就业基本盘的各种政策措施正产生积极效果：尽管疫情冲击严重，但就业形势总体平稳。伴随复工复产加速，生产生活秩序加快恢复，就业市场产生积极变化。

但面对前所未有的冲击，就业形势依然不容乐观，包括农村外出务工人员和高校毕业生在内的重点群体就业压力依然较大。在已有政策实施的基础上，要不断加强政策精准度，加大落实力度。对不同行业、不同规模的企业，从不同角度采取扶持措施，使政策支持与市场机制相互配合，提高相关措施的实施效率。

稳就业、保就业，还要靠发展。牢固的经济基础是就业形势保持稳定的“底盘”。中国经济韧性强、回旋余地也大，新业态、新模式、新产业正不断激发经济发展的潜力和动能。坚定信心，迎难而上，千方百计挖掘各方面优势和潜力，就一定能为居民就业提供更大的源头活水。

（据新华社北京4月19日电）