近年来，河北省充分利用旅发大会平台，整合各方资源，抓投资、立项目、抓环境、搞服务，促进区域旅游跨越发展，催生出了更多精品旅游目的地。鹿泉，作为河北“省会西花园”，不辱使命、砥砺奋进，接过了2018年第二届石家庄市旅发大会会旗，并以此为契机，将其作为鹿泉区高质量发展的历史机遇，高起点谋划、高标准设计、全方位筹备，经过270多天的紧张筹备，一个又一个的项目，刷新了一次又一次的鹿泉速度。通过开展“三个五”工作机制，举全区之力筹办了一场精彩、震撼、别样的旅发盛会，叫响了“绿水青山 多彩鹿泉”旅游形象主题口号，引领鹿泉旅游从景点旅游模式向全域旅游模式大跨步迈进。

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深入贯彻五大理念 突出彰显鹿泉特色

该区通过对旅游优势和劣势的分析，通过持续开展大学习、大讨论，明确了国际视野、国内一流的办会目标，确立了以绿水青山就是金山银山的发展理念为统领，以发展全域旅游为方向，以山前大道拓宽改造为“牛鼻子”，全力打造以山为骨、以水为魂、以绿为底、以人为本的新时代省会西山生态城的办会思路。

贯彻创新理念，突出市场运作。通过贯彻创新发展理念，坚持政府主导、突出市场运作。落实上由企业唱主角，加大投入做项目、做景区。19个精品项目全部由企业投资建设；山前大道拓宽改造，采用了PPP模式融资；太行山绿化，动员了43家企业义务植树造林；实景剧演出、智慧城市中心等，一并采用了市场化运作，达到了以50亿元投入撬动社会资本440亿元投资的巨大成效，真正让市场在资源配置中发挥了决定性作用。

贯彻协调理念，突出全域旅游。通过改造提升山前大道，引进建设一二三产业融合发展的“旅游+”新业态，打造集南部工贸游、中部运动游、北部景村互动游、城市休闲游为载体的4大精品片区，培育以抱犊寨为代表的山水游、以紫藤葡萄为代表的农业游、以君乐宝为代表的工业游、以土门关驿道小镇为代表的美丽乡村游等十大旅游品牌，引爆了鹿泉全域旅游发展新内涵，打造吃住行游购娱全产业链，真正实现了全域景区化。

贯彻绿色理念，突出生态优势。该区的最大优势是真山真水、上风上水、依山傍水。筹备过程中依据“活旅游、聚产业、促发展、惠民生”的办会宗旨，以“绿水青山 多彩鹿泉”为主题，以改造提升后的山前大道为“中轴线”，把山水林田湖综合治理统筹起来，把散落的“珍珠”串联成“项链”，真正将绿水青山变成金山银山，真正实现了一“鹿”走来、“泉”是风景”，真正打造了都市桃花源、活力新鹿泉。

贯彻开放理念，突出合作交流。坚持旅游搭台、经济唱戏。该区将筹办旅发大会作为展示鹿泉历史文化、综合实力、投资环境的重大平台，大会的主题、口号、Logo等全部面向社会公开征集，并连续召开新闻发布会，全方位展示鹿泉的旅游资源、旅游产品，期间邀请各界嘉宾观摩指导，并举办旅游项目签约活动，特别是邀请了82名外国大使参赞和友好客商莅临大会，为融入“一带一路”等战略铺路搭桥。

贯彻共享理念，突出全民共建。该区组织各级干部、各界群众广泛参与，打了一场筹办旅发大会的“人民战争”。通过将环卫工人、交警、宾馆服务员、出租车司机等900余人培训为专业志愿者，彰显了热情好客的地域文化，突出了“大众参与、全民共享”的服务理念。向社会公布了6项便民措施，开展了“当好东道主、提出金点子”“焕然一新迎旅发”“鹿泉新八景”评选等一系列活动，做到了人人都为旅发出主意、想办法、作贡献，举全区之力、聚全民之智筹办旅发大会。

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深入实施五大工程 全面展现多彩鹿泉

该区牢固树立和践行新发展理念，适应新时代、聚焦新目标、强化新举措，把握高质量发展的要求，紧抓主要矛盾，坚持点、线、面结合，全方位、大力度重点实施五大项目工程，深入推进筹备旅发工作向纵深发展，树立旅发创新发展新标杆。

规划建设一条风景大道，实现一“鹿”走来、“泉”是风景。该区在原有山前大道的基础上，建设了总投资105亿元、全长100华里、双向六车道、局部八车道的风景大道，道路两侧依山就势绿化美化，绿化带内依次布局骑行绿道、步行慢道、综合管廊和规划的城市轻轨，将沿线驿站、节点、景点串珠成链，打造出了一条玉带串珠、亮点纷呈、抱团发展的生态之路、旅游之路、发展之路。

引进建设一批旅游项目，实现接二连三、亮点纷呈。突出新项目、新景点、新业态。该区在全面改造升级17个原有项目基础上，投资390亿元新引进了13个丰富多彩、各具特色的新项目。其中，常青集团投资108亿元的西部长青，是国内一流的休闲旅游度假综合体；河北旅游集团投资105亿元的中以农科小镇，是全国最大的以色列农业项目；中青旅投资50亿元的龙泉古镇，将打造成继“乌镇”“古北水镇”之后的“第三镇”等各具特色的旅游新业态，真正用一个又一个大项目、好项目构筑起了全域旅游的四梁八柱。

持续实施一批绿化工程，实现激情六月、花的海洋。为放大山水优势、做大生态文章，该区投资28亿元持续推进60多项绿化、美化、彩化工程，包括17个景区景点、17个山场、21条主干道路、3个大型花海、8个主题花坛，绿化面积3万多亩，用绿廊绿道把山前风景大道、十里花廊滨水绿道、环抱犊寨山地绿道和各景区、小镇、美丽乡村有机串联，打造连续、立体、惊艳的绿化系统。同时，沿主干道摆放1300多万盆鲜花，实施了“一路一道一河、一廊一园两片区”亮化工程，持续开展全域环境卫生整治，打造白天五彩斑斓、夜晚灯光灿烂、处处美丽有序的城市景观。

精心编排一部实景演出，实现白天看景、晚上看戏。该区坚持政府主导、市场运作、名家荟萃、精致极致的创办理念，由西部长青和河北广电联合承办，中国山水实景演出创始人梅帅元担任艺术顾问，中国世界民族文化交流促进会理事付智涛担任总导演，精心打造山水实景剧《遇见·鹿泉》。开幕式当晚，邀请中央电视台王世林、张琳担任主持，邀请毛阿敏演唱《新雁丘词》、蒋大为演唱《一路走来》，长城新媒体集团及省、市、区三级电视台现场直播，为全省人民奉献了一场精彩的文化视觉盛宴。

率先打造一个“城市大脑”，实现一机在手、游遍鹿泉。该区坚持数字城市和现实城市同步建设，由国家发改委组织专家顶层设计，引进荣盛、华为联合打造“城市大脑”，集合智慧旅游、智慧城管、智慧交通等16项功能，旅发大会期间实现了智慧旅游、智慧交通、智慧环保、智慧城管、智慧社区、智慧医疗、智慧安保、智慧综治、智慧消防等9项功能。并将景区、道路、驿站、厕所、停车场、住宿、餐饮等信息全部编入“城市大脑”，真正实现了“一部手机游鹿泉”。

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深入抓实五大环节 充分展示鹿泉形象

为确保各项筹备工作如期完成，全区上下凝成共识，抓住契机团结一心，坚持一切围绕旅发大会转、一切围绕旅发大会干，重点创新五大机制，激发了全区干部群众比着干、争着干、抢着干的工作激情，确保了大会按时间节点如期举行。

实行指挥部作战工作机制，把四大班子拧成了一股绳。该区打破传统分工，将重点工作分线包块，分别成立11个大指挥部，四大班子成员全部担任指挥长和副指挥长，把各单位想干、能干、实干的干部抽调到指挥部，在一线重新编组，集中精力搞攻坚。特别是发挥人大、政协干部情况熟悉、经验丰富、联系面广的优势，以此展开工作。由人大主任牵头太行山绿化，政协主席牵头山前大道改造提升，副主任、副主席牵头新市镇建设、城市容貌提升、征地拆迁等工作，形成了“不分一线二线、全部冲在前线；不管人大政协、一个都没有歇”的生动局面。

实行筹备办牵头抓总机制，打造了高效运转的指挥中枢。该区成立了由区委书记任组长、区长任第一副组长、副书记任常务副组长的领导小组，抽调6名区级领导、50多名中层骨干成立筹备办，集中办公。区四大班子领导全部参与到19个专项小组，统筹各方力量，形成整体合力。坚强有力的指挥中枢系统，在全区调动起了方方面面的力量，形成了人人参与旅发大会的良好工作局面。

实行“项目赛马”机制，激发了广大干部逢山开路、遇水架桥的干事激情。通过组建指挥部、设立筹备办，给想干事的干部摆好了擂台，特别是给那些“老黄牛式”干部提供了展现才华的舞台。在“项目赛马”机制引领下，所有干部发扬“5+2”“白+黑”作风，每天在一线摸爬滚打，增长了才干、锤炼了作风。实践证明，抽调大批干部进入指挥部，不仅没有影响工作，反而促进了各项工作。去年，鹿泉有19项工作获得省市第一，18个现场会在鹿泉召开。今年以来，全市春季项目集中开工活动、全市项目推进现场会、全市县乡人大工作现场会、全市农村“两委”换届现场会、全市关工委现场会、全国法院系统现场会等先后在该区召开，扫黑除恶战果全市第一，农村“两委”换届全市进度最快、效果最好。

实行项目大服务机制，激活了项目单位的内生动力。该区以开展“双创双服”活动为契机，坚持“政府就是服务、部门就是保姆”，坚持一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，坚持一周一调度、一月一通报、一季一观摩，全力以赴为项目单位排忧解难。广大干部热心真诚的服务，深深感染了鹿泉的每一名企业家，几十个项目单位、几万名工人、几千台机械，塔吊林立、机器轰鸣，奏响了鹿泉新时代发展的最美乐章。特别是在春节前后，很多项目单位不惜用数倍工资挽留工人，为的就是早一天把项目干成功、干漂亮，在旅发大会上集中亮相，为大会增光添彩。

实行全媒体宣传机制，激活了全社会参与支持旅发大会的热情。坚持平面媒体、立体媒体一起抓，传统媒体、新兴媒体一起上，形成了全方位、立体化、广领域的大宣传格局。从5月15日开始，该区在中央和省市电视台每天刊播旅发大会宣传广告，其中在中央电视台《朝闻天下》等时段连续播放8个月，持续扩大影响力；在中央956和河北992、石家庄882等电台长期播放旅发大会音频广告，省会15条公交线路的100辆公交车全部设置旅发大会主题语音播报等传播形式，全方位、多角度形成强大宣传矩阵，营造了浓厚的氛围。

通过全区上下干部群众倾情奉献，第二届石家庄市旅发大会完美收官，“绿水青山、多彩鹿泉”的旅游品牌形象也得到全面提升和深化。下一步，鹿泉区将紧紧围绕全市构建“4+4”现代产业格局，深入推进旅游供给侧结构性改革，大力推进“旅游+”发展新模式，深入融合旅游新业态、倾力打造旅游新项目、全面提升旅游新体验，让游客玩在鹿泉、吃在鹿泉、购在鹿泉、住在鹿泉，并逐步形成“要休闲，来鹿泉”的城市新名片。